Решение по делу № 2-152/2023 от 03.04.2023 - об установлении факта проживания в зоне отселения, признании права на снижение возраста выхода на пенсию и на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста.

Дело № УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего – ФИО6

при секретаре ФИО3,

с участием

истицы ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (далее – ОСФР) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР об установлении факта проживания в зоне отселения, признании права на снижение возраста выхода на пенсию и на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области (далее – ОПФР), ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>, территория которого отнесена к зоне отселения, что на основании Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Далее – Закон №1244-1) дает ей право снижения пенсионного возраста на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОПФР с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, однако ОПФР было отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт ее проживания на территории зоны отселения. ФИО1 просит установить факт ее проживания в <адрес> в указанный период, признать за ней право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год и на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, а также возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Протокольным определением Жуковского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ОПФР правопреемником – ОСФР.

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить. После перерыва в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия доверенности – до ДД.ММ.ГГГГ) (<данные изъяты>), возражал против удовлетворения иска.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело по существу рассмотрено в отсутствие истицы ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст.9 Закона №1244-1 Зона отселения – часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 15 Ки/кв. км, или стронцием-90 – свыше 3 Ки/кв. км, или плутонием-239, 240 – свыше 0.1 Ки/кв. км.

На основании п.9 ч.1 ст.13 Закона №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

В силу ч.2 ст.28.1 Закона №1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Как предусмотрено ст.35 Закона №1244-1, гражданам, указанным в п.9 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» территория <адрес> была отнесена к зоне отселения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (<данные изъяты>).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась на очном отделении <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Из справок <данные изъяты> копии домовой книги следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована в <адрес> (<данные изъяты>).

Из удостоверения серии №, выданного истице ДД.ММ.ГГГГ Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала в <адрес> (<данные изъяты>).

Учитывая, что вышеизложенные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что в спорный период истица проживала в <адрес>, что на основании Закона №1244-1 дает ей право снижения пенсионного возраста, принимая во внимание невозможность получения ею в ином порядке документов, подтверждающих данный факт, суд считает возможным установить юридический факт о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ (в подлежащей применению редакции) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.ч.2 и 3 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ОПФР с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии с Законом №1244-1, однако решением ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт проживания ФИО1 на территории зоны отселения.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ее страховой стаж составляет более 15 лет (<данные изъяты>).

На дату обращения в пенсионный орган у истицы имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, что представителем ответчика в судебном заседании не оспорено.

Учитывая наличие у истицы права на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, поскольку 2 полных года она проживала в зоне отселения, а также требуемых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, принимая во внимание, что возраста 54 лет ФИО1 достигла ДД.ММ.ГГГГ – после обращения в пенсионный орган, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с приведенными положениями Закона №1244-1 за ней должно быть признано право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год и на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год, а на ответчика – возложена обязанность назначить указанную пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, рассматриваемый иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области об установлении факта проживания в зоне отселения, признании права на снижение возраста выхода на пенсию и на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста – удовлетворить.

Установить юридический факт о том, что ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>.

Признать за ФИО1 право на снижение возраста выхода на пенсию и на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.35 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.35 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ФИО7

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.