Дело №
УИД-34RS0№-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дубовка 8 августа 2023 г.
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,
при секретаре судебного заседания Арчаковой О.А.,
с участием: помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Шевченко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному казённому учреждению культуры «Дом культуры Суводского сельского поселения» Дубовского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности,
установил:
прокурор Дубовского района Волгоградской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с настоящим иском к ответчику МКУК «ДК Суводского сельского поселения». При подаче искового заявления в обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Дубовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности ответчика, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства п. 6.1.5, 6.2.29 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» в здании ДК входная дверь не оборудована доводчиком по ГОСТ Р56177, а на эвакуационной лестнице отсутствуют контрастные или контрастные фотолюминесцентные полосы.
Прокурор просил суд возложить на ответчика обязанность в пятимесячной срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать входную дверь согласно п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр, а также обустроить эвакуационную лестницу в здании дома культуры в соответствии с требованиями п. 6.2.29 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Сведений об уважительности причин неявки не представил.
Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Шевченко А.С. просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Целью такой политики является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного закона).
В ч. 1 ст. 1 данного Закона дано понятие инвалида как лица, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
В соответствии со ст. 15 настоящего Закона организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В силу статьи 2 Закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Пункты 5, 6 статьи 15 названного Закона предусматривает обязанность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организаций независимо от их организационно-правовых форм обеспечивать инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр утверждён Свод правил СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», которым установлены требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения.
В соответствии с п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 входные и противопожарные двери должны быть оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177.
Пунктом 6.2.29 СП 59.13330.2020 предусмотрено оборудование эвакуационной лестницы контрастными или контрастными фотолюминесцентными полосами.
По делу установлено, что прокуратурой Дубовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности ответчика.
Проведённой прокуратурой Дубовского района проверкой установлено нарушение ответчиком требований указанных пунктов СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (л.д. 6, 7-8).
В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика 8 июня 2023 г. внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов (л.д. 9-10).
Согласно сообщению ответчика № 127 от 16 июня 2023 г. в связи с отсутствием финансовых средств представление не выполнено (л.д. 11).
По сведениям ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» на территории района проживают 1679 человек с установленной группой инвалидности (л.д.12).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств выполнения требований прокурора ответчик суду не представил. Между тем, несоблюдение требований законодательства является нарушением конституционных прав граждан инвалидов и маломобильных групп населения, нарушает их право на социальную поддержку, на создание для них доступной среды.
Таким образом, заявленные требования прокурора Дубовского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к МКУК «ДК Суводского сельского поселения» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Дубовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному казённому учреждению культуры «Дом культуры Суводского сельского поселения» Дубовского муниципального района Волгоградской области, удовлетворить.
Возложить на муниципальное казённое учреждение культуры «Дом культуры Суводского сельского поселения» Дубовского муниципального района Волгоградской области обязанность в пятимесячной срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать входную дверь согласно п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр, а также обустроить эвакуационную лестницу в здании дома культуры сельского поселения в соответствии с требованиями п. 6.2.29 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение составлено 9 августа 2023 г.
Судья А.Я. Репин