УИД: 77RS0008-02-2022-010415-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре судебного заседания Парубиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4048/2022 по иску ФИО1.. А... к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 1 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области), в котором просила, признать решение ответчика от 05 октября 2022 года № 1310772ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 05 марта 1996 года по 31 августа 1997 года в должности преподавателя литературы и истории в Солнечногорском филиале НОУ «Социально- экономический колледж» Московской области, обязать ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области вынести решение об установлении пенсии, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами. (л.д.5-6)

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, поддержала представленные письменные возражения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Отделение ПФР по г.Москве в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. ч. 2 - 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи (страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону). В 2022 году не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что ФИО1, 16 августа 2022 г. обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от 05 октября 2022 года № 1310772 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 24 года 09 месяцев 26 дней.(л.д.10-11)

При этом в подсчет специального стажа в связи с отсутствием возможности подтвердить льготный характер работы (ответ от 01.09.2022г. №1175619/22) не включен период с 05.03.1996г. по 31.08.1997г. - работа в должности преподавателя литературы и истории в социально-экономическом колледже. Согласно «Списка из справочника организаций, архивные документы которых сданы на хранение в Солнечногорский архив» организация «Социально-экономический колледж» отсутствует (на хранение документы не поступали). В отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц Управления, наблюдательное дело не формировалось, организация не заявляла о наличии рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. «Социально-Экономический колледж» снят с учета 27.05.2013г. по коду «1» - ликвидация. Индивидуальные сведения сданы без указания кода льгот.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с 05.03.1996г. по 31.08.1997г. работала в должности преподавателя литературы и истории в НОУ «Социально-экономический колледж» (л.д. 17).

Истцом в материалы дела представлена: копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе НОУ «Социально-Экономический колледж» с 25.08.1993, копия устава НОУ «Социально-Экономический колледж» от 25.08.1992, согласно которому НОУ «Социально-Экономический колледж» реализует в своей деятельности программы основного и среднего полного (общего) образования, начального и среднего профессионального образования, дополнительного образования.

По ходатайству истца также допрошен свидетель ФИО3, которая в спорный период также осуществляла работу в НОУ «Социально-Экономический колледж» в должности педагога, подтвердила факт работы истца в НОУ «Социально-Экономический колледж» в спорный период, а также пояснила, что фактически Социально-Экономический колледж являлся общеобразовательной школой, которая реализовала программы основного и среднего общего образования, начального и среднего профессионального образования.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4, 6, 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют преподаватели, работающие, в том числе в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований, а также образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): колледжи всех наименований

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Анализируя приведенные нормы закона применительно к установленным обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 05.03.1996г. по 31.08.1997г. работала в должности преподавателя литературы и истории в НОУ «Социально-экономический колледж», поскольку в указанные периоды истец работала в должности (преподаватель) и учреждении (образовательное учреждение, реализующее в своей деятельности программы основного и среднего полного (общего) образования, начального и среднего профессионального образования, дополнительного образования), предусмотренных Списком.

По состоянию на 16 августа 2022 года специальный стаж ФИО1 составил 24 года 09 месяцев 26 дней. Специальный стаж за педагогическую деятельность ФИО1 с учетом периода: с 05.03.1996г. по 31.08.1997г. составляет 26 лет 03 месяца 22 дней, и, с учетом периода отсрочки, право на назначение пенсии у истца наступает 17.04.2024г., в связи с чем в части назначения пенсии истцу в иске надлежит отказать.

руководствуясь пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1.. А... к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области от 05 октября 2022 года незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 05 марта 1996 года по 31 августа 1997 года.

обязать ГУ-ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области включить в специальный (педагогический) стаж ФИО1 период работы с 05 марта 1996 года по 31 августа 1997 года в должности преподавателя литературы и истории в НОУ «Социально- экономический колледж».

Удовлетворении остальной части иска, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья