Дело ...

(УИД ...)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ...

Кировский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Цаголова З.М.,

при секретаре судебного заседания Кануковой А.Т.,

с участием помощника прокурора ... ... Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к П.Э., третьему лицу – Администрации ... сельского поселения ... о возложении обязанности приостановить деятельность по реализации горючих газов,

установил:

Прокурор ... ... обратился в суд с вышеуказанным иском.

Мотивировал свои требования следующими обстоятельствами.

Прокуратурой ... проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере промышленной, пожарной безопасности и лицензирования объектов ТЭК, расположенных на территории .... В результате проведенной проверки законности реализации сжиженного газа на автогазозаправочной станции (далее-АГЗС) расположенной по адресу: ..., ..., объездная дорога ..., поворот в ... б/н, установлено, что П.Э., на указанном объекте организована незаконная розничная реализация газомоторного топлива (сжиженный газ). Согласно договору аренды нежилых помещений от ..., Ц.А. передал во временное пользование П.Э. нежилые помещения, общей площадью ... кв. м., по вышеуказанному адресу. На территории данного земельного участка расположена АГЗС. ... ОМВД России по ... ... зафиксирован факт реализации сжиженного углеводородного газа с использованием вышеуказанной стационарной газозаправочной станции. Установлено, что заправщик АГЗС Х.Ю. ... года рождения реализовал сжиженный углеводородный газ на сумму 200 рублей. По указанному факту материалы направлены в следственные органы, для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по признакам преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ. Кроме того, ... специалистом ОНД и ПР по ... ГУ МЧС России по ... по поручению прокуратуры района обследована данная АГЗС и выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в нарушение п. 389 Постановления Правительства РФ от ...2 года ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», автозаправочная станция не оснащена первичными средствами пожаротушения: заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 2 огнетушителями; площадка для автоцистерны, а также заправочный островок для заправки, в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники, дополнительно не оснащен 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6А, 233В, С; в нарушение п. 8.18 свода правил СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», не обеспеченно предотвращение растекания пролива жидкой фазы СУГ и СПГ за границы площадки АЦ и образования взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ и СПГ с поверхности пролива; в нарушение п. 8.40 свода правил СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» площадка для АЦ СУГ и АЦ СПГ, заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ, не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций; в нарушение п. 8.50. свода правил СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке, а также резервуаров хранения СПГ, транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ и АЦ СПГ, не предусмотрено устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара; в нарушение п. 6.32 свода правил СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», не произведен монтаж системы молниезащиты, заземления и защиты от статического электричества. Согласно результатам проверки, проведенной с участием специалиста ОНД и ПР по ... ГУ МЧС России по ... на АГЗС допущены грубые нарушения требований пожарной безопасности. Согласно справки Ростехнадзора, выявлены нарушения требований промышленной безопасности на АГЗС, расположенной по адресу: ..., ..., объездная дорога ..., поворот в ..., в частности: отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, (ст. 9 Федерального закона от ... №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 12 Федерального закона от ... ... «О лицензировании отдельных видов деятельности»); отсутствие договора обязательного страхования риска ответственности (ст. 15 Федерального закона от ... № 116-ФЗ); отсутствие договора на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием шля обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии (п. 1 ст. 10 Федерального закона от ... № 116-ФЗ); отсутствие ответственного лица за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта (ст. 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ); отсутствие аттестации в области промышленной безопасности у руководителя и персонала эксплуатирующего ОПО (ст. 9, 14.1 Федерального закона от ... № 116-ФЗ, п. 9 приказа ФСЭТАН от ... ... «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива»); сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям, не представлены результаты гидравлических испытаний сливно-наливных рукавов СУГ (ст. 9 Федерального закона от ... №116-ФЗ, п. 169 приказа ФСЭТАН от ... ...); не проводится проверка предохранительных сбросных клапанов (ПСК) резервуаров (ст. 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ, п. 62 приказа ФСЭТАН от ... ...); не проводится текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале (ст. 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ, п. 76 приказа ФСЭТАН от ... ...); не проводится контроль герметичности приборов, арматуры, технических устройств, отсутствует эксплуатационный журнал (ст. 9 Федерального закона от ... №116-ФЗ); не проведено техническое освидетельствование, диагностирование сосудов, работающих под давлением для СУГ (ст. 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ, п. 228 приказа ФСЭТАН от ... ...); средства измерений, манометры, эксплуатируются с истекшим сроком метрологической поверки – манометр «ДМ05-МП-ЗУ ...» и «ДМ03-МП-ЗУ» (ст. 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ, п. 77 технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства РФ от ... ...). Указанные, нарушения в настоящее время не устранены. Из объяснения П.Э. следует, что он ... заключил договор аренды автозаправочной газовой станции, расположенной на объездной дороге ... на повороте в ... сроком на 10 месяцев с Ц.А.. На указанной АГЗС он занимается реализацией сжиженного газа, лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2 и 3 классов опасности он не имеет, собирается обратиться в Ростехнадзор по вопросу получения указанной лицензии. Из объяснения Ц.А. следует, что с октября ... года по ... являлся арендатором автозаправочной газовой станции, расположена на объездной автодороге в ... на повороте в .... С ... указанную АГЗС взял в аренду П.Э., в связи с чем, к деятельности указанной заправочной станции Ц.А. более никакого отношения не имеет. П.Э. в нарушение указанным норм законодательства не зарегистрировался в установленном законом порядке в налоговом органе, осуществлял предпринимательскую деятельность в виде реализации сжиженного газа на автогазозаправочной станции. Таким образом, предоставляемые П.Э. услуги по реализации сжиженного газа, оказываемые на АГЗС, расположенной по адресу: ..., ..., объездная дорога ..., поворот в ..., не отвечают требованиям безопасности и соответственно, создают угрозу жизни и здоровью потребителей, вследствие возможной утечки газа с его последующим воспламенением и взрывом. Осуществляемая П.Э. деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также без наличия соответствующей лицензии находится вне поля зрения соответствующих государственных и муниципальных органов контроля (надзора) может привести к реализации гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности. Дальнейшая эксплуатация автогазозаправочной станции с указанными выше нарушениями может повлечь за собой человеческие жертвы ввиду того, что жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих на данном объекте, а также посещающих его, подвергаются опасности. При таких обстоятельствах осуществление ответчиком указанной деятельности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность товаров, работ и услуг. Тем самым, действиями ответчика создаются угрозы для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Кроме того, действиями ответчика нарушаются и законные интересы РФ на получение в бюджеты всех уровней соответствующих налогов и сборов. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Просил обязать П.Э., ... года рождения, проживающего по адресу: ..., ..., осуществляющего реализацию сниженного углеводородного газа через автозаправочную станцию, расположенную по адресу: ..., ..., объездная дорога ..., поворот в ... б/н, с кадастровым номером: ... приостановить деятельность по реализации горючих газов до государственной регистрации в налоговом органе и получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, устранения нарушений требований, предъявляемых к эксплуатации опасных производственных объектов и нарушений правил пожарной безопасности.

В судебном заседании старший помощник прокурора ... ... Д.Д. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании П.Э. исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чем представил суду письменное заявление.

Представитель третьего лица АМС ... сельского поселения, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора ... ... подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Данное признание иска ответчиком может быть принято судом, поскольку не нарушает ничьих прав и законных интересов и соответствует закону по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Заявление ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

В силу п. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к П.Э., третьему лицу – Администрации ... сельского поселения ... о возложении обязанности приостановить деятельность по реализации горючих газов – удовлетворить.

Обязать П.Э., ... года рождения, проживающего по адресу: ..., ..., осуществляющего реализацию сниженного углеводородного газа через автозаправочную станцию, расположенную по адресу: ..., ..., объездная дорога ..., поворот в ... б/н, с кадастровым номером ..., приостановить деятельность по реализации горючих газов до государственной регистрации в налоговом органе, получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, устранения нарушений требований, предъявляемых к эксплуатации опасных производственных объектов и нарушений правил пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ... через ... районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий З.М. Цаголов