Дело № 2а-2-56/2023

УИД 73RS0013-01-2022-005287-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» февраля 2023 года с. Новая Малыкла

Ульяновской области

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.,

при секретаре Сергеенковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее - Отделение) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В обоснование административных исковых требований указано, что на основании ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее также Федеральный закон №125-ФЗ) индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН №*) **.**.**** был зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ Ульяновское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, так как имел наемных работников – лиц, работающих по трудовому договору. ИП ФИО1 был присвоен регистрационный номер страхователя №*. ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения и с регистрационного учета в Фонде ФИО1 снят 30.04.2020г.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона №125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим рудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правового договора, в срок, установленный страховщиком.

Согласно п. 1 ст. 19 страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанность по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную оплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

За страхователем ИП ФИО1 за период с **.**.**** по **.**.**** образовалась задолженность перед Отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 108 руб.

Направленные в адрес страхователя требования об уплате указанных сумм задолженности не исполнены им в полном объеме в сроки, установленные в требованиях.

Отделением Фонда пропущен срок принятия решения о взыскании вышеуказанных сумм задолженности.

Отделением Фонда пропущен срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 недоимки и пеней на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам.

Обращение в суд с настоящим иском связано с необходимостью признания задолженности безнадежной к взысканию и списания задолженности ФИО1 перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Административный истец просит восстановить срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 170 руб. за период с **.**.**** по **.**.**** гг.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливает Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Администрирование страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу п.п. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ к обязанностям страхователя относится правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

Как следует из ст. 22.1 указанного Федерального закона, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 N 250-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 N 250-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика в отношении одного или нескольких требований одновременно.

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании). Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (в ред. Федерального закона от 01.03.2020 № 43-ФЗ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от от 31.01.2017 N 108 утвержден Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пп. «г» п. 1 указанного Порядка принятие судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, является основанием для признания такой недоимки безнадежной к взысканию и её списания.

Как следует из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя ГУ Ульяновское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН №*, регистрационный номер страхователя №*), снят с учета **.**.****.

За страхователем ИП ФИО1 числится задолженность по страховым взносам и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 170 руб.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ГУ Ульяновское РО Фонд социального страхования Российской Федерации с 01.01.2023 реорганизовано в форме присоединения к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

На основании представленных административным истцом суд приходит к выводу, что срок принятия решения о взыскании вышеуказанных сумм Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области пропущен. Данный факт административным истцом не оспаривается.

Вместе с тем, уважительных причин для восстановления данного срока не указано, доказательств в подтверждение их наличия суду не представлено. Значительное количество страхователей, не исполняющих своевременно обязанностей по уплате страховых взносов, не может служить основанием для его восстановления.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о восстановлении срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отказать. Следовательно, оснований для удовлетворения административного иска и взыскании задолженности также не имеется.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в ходатайстве о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с ФИО1.

В удовлетворении административного искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 27 февраля 2023 года.

Судья А.С. Мягков