Дело № 2-4176/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 <...>

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Горбова Б.В. при секретаре Мясниковой Ю.С. с участием:

помощника прокурора г. Ялта – Редок А.В.,

представителя ответчика Администрации г. Ялта – ФИО1 (доверенность от 13.01.2022 г.),

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Ялта к Администрации г. Ялта, индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании совершить определённые действия,

установил:

прокурор г. Ялты обратился в суд с иском к Администрации г. Ялта, индивидуальному предпринимателю ФИО2, мотивируя тем, что по договору от 05.06.2020 г. Администрация г. Ялта передала ФИО2 право на благоустройство пляжа по <адрес>. При этом ответчики не оборудовали пляж для использования лицами с ограниченными возможностями (инвалидами). Учитывая изложенное, прокурор просит суд обязать ответчиков оборудовать на вышеуказанном пляже общественный туалет при входе на пляжную территорию, установить необходимое оборудование для лиц с ограниченными возможностями (пандусы, перила, ограничительные элементы благоустройства); оборудовать зоны купания для лиц с ограниченными возможностями, путём установки необходимых буйков заграждения, перил ограждения, иного оборудования в виде пандуса; оборудовать специальные зоны для граждан с ограниченными возможностями, а именно обустроить безопасный спуск для принятия водных процедур в море (л.д. 1-5).

В судебном заседании помощник прокурора г. Ялта Редок А.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, не возражала в случае удовлетворения иска установить четырёхмесячный срок для исполнения решения.

Ответчик ФИО2 против иска возражал, однако пояснил о готовности оборудовать пляж для использования инвалидами в течение четырёхмесячного срока, установленного судом.

Представитель ответчика Администрации г. Ялта – ФИО1 против иска возражал, сослался на отсутствие законных оснований для его удовлетворения.

Третьи лица Отдел по курортам и туризму Администрации г. Ялта, Департамент социальной политики Администрации г. Ялта, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Ялта в судебном заседании не присутствовали, уведомлены надлежащим образом.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав приложенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из п.п. 1, 3 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них.

В судебном заседании установлено, что по договору от 05.06.2020 г. № 02 Администрация г. Ялта предоставила индивидуальному предпринимателю ФИО2 право благоустраивать, в том числе устанавливать нестационарные объекты на пляже «РТ-22» (индивидуальный номер ЯЛ-102) по <адрес>, срок договора с 05.06.2020 г. по 04.06.2027 г. (л.д. 11-19).

В соответствии с п. 2.4.16 вышеуказанного договора пользователь пляжа (ФИО2) обязан обеспечить инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа на пляж и к предоставляемым на нём услугам в соответствии с требованиями законодательства РФ о социальной защите инвалидов.

Согласно графику благоустройства пляжа (приложение № 1 к договору), индивидуальный предприниматель обязан в срок до 01.05.2023 г. и ежегодно до 01.05. оборудовать:

общественный туалет при входе на пляжную территорию, установить необходимое оборудование для лиц с ограниченными возможностями (пандусы, перила, ограничительные элементы благоустройства);

зоны купания для лиц с ограниченными возможностями, путём установки необходимых буйков заграждения, перил ограждения, иного оборудования в виде пандуса;

специальную зону для граждан с ограниченными возможностями, а именно, обустроить безопасный спуск для принятия водных процедур в море.

На сегодняшний день вышеуказанные обязанности ответчик ФИО2 не выполнил, что не оспаривается самим ответчиком и подтверждается письмом Департамента социальной политики Администрации г. Ялта от 14.09.2022 г. № 01-9/05-3132, актами проверки, материалами фотофиксации (л.д. 25-40, 43-45, 46-65).

Поскольку обязанности не выполнены, а ФИО2 является владельцем пляжа по договору с администрацией, суд приходит к убеждению об обязании ФИО2 исполнить эти обязанности.

Учитывая, что исполнение тех же обязанностей в силу п.п. 1, 3 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» возложено и на орган местного самоуправления, Администрацию г. Ялта следует обязать их исполнить наряду с предпринимателем ФИО2

Довод ответчиков о преждевременности иска, поскольку оборудование пляжа для лиц с ограниченными возможностями должно быть осуществлено по условиям договора до 01.05.2023 г., значения не имеет, поскольку согласно ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм обязаны обеспечить условия беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры независимо от срока, предусмотренного гражданско-правовым договором.

Вместе с тем, учитывая, что на дату рассмотрения дела имеет место зимний период и принимая во внимание, что помощник прокурора в судебном заседании не возражал против срока для исполнения решения, суд считает возможным указать в резолютивной части судебного акта срок его исполнения – четыре месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Ялта к Администрации г. Ялта, ИП ФИО2, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Ялта, ИП ФИО2 в течение четырёх месяцев со дня вступления решения в законную силу на пляже с наименованием «РТ-22» и индивидуальным номером ЯЛ-102, находящемся на <адрес>, оборудовать для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) общественный туалет при входе на пляжную территорию, установить необходимое оборудование для лиц с ограниченными возможностями (пандусы, перила, ограничительные элементы благоустройства); оборудовать зоны купания для лиц с ограниченными возможностями, путём установки необходимых буйков заграждения, перил ограждения, иного оборудования в виде пандуса; оборудовать специальные зоны для граждан с ограниченными возможностями, а именно обустроить безопасный спуск для принятия водных процедур в море.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым. Апелляционная жалоба подаётся в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 9.12.2022 г.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.