Дело № 2а-3494/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

с участием прокурора ГТГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Пскова, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Пскова проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации и установлено, что на Интернет-сайтах по адресам: содержится информация о продаже модифицированных приборов учета электроэнергии, позволяющих дистанционно временно останавливать и искажать работу прибора учета без прекращения энергоснабжения абонента.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Сведения, размещенные на сайтах, содержат информацию о продаже электросчетчиков с дистанционным управлением, использование которых предполагает возможность тайного неучтенного потребления электроэнергии потребителем.

Свободный доступ к размещенной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворению собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти РФ, органов местного самоуправления и действующих законов.

Владелец сайтов не установлен.

Незаконное распространение в сети Интернет указанной информации влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих к ней доступ.

С учетом уточненных исковых требований прокурор просил признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://prosto-economno.store, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор, уточненный административный иск поддержал.

Представитель заинтересованного лица – Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации

Согласно п.5 ст.15 названного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, которая запрещена к распространению.

Из материалов дела судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой г. Пскова проверки было установлено, что на интерне-сайте по сетевому адресу: https://prosto-economno.store, содержатся информация о продаже модифицированных приборов учета электроэнергии, позволяющих дистанционно временно останавливать и искажать работу прибора учета без прекращения энергоснабжения агента.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Разрешая заявленный иск, суд приходит к следующему.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату электрическую энергию.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами "г" и"е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В силу положений ст. 13 Федерального закона от 23.11.2099 № 261 –ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности " установлено, что Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Таким образом, рекламирование и продажа прибора учета коммунальных ресурсов неутвержденного типа и не соответствующих требованиям законодательства с целью самовольного (безучетного) использования электроэнергии является противоправным деянием, побуждающим потребителей к совершению административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к электрическим сетям и ст. 165 УК РФ – причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу путем обмана или злоупотребление доверием.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что размещенная на сайте в сети Интернет информация на странице https://prosto-economno.store, содержит информацию о продаже модифицированных приборов учета электроэнергии, позволяющих дистанционно временно останавливать и искажать работу прибора учета без прекращения энергоснабжения запрещена, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства.

С учетом изложенного, административный иск о признания информации, распространяемой на Интернет-сайте в сети Интернет https://prosto-economno.store, распространение которой на территории РФ запрещено, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 291, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети в сети Интернет на сайте по сетевому адресу информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц "Интернет" сайта https://prosto-economno.store в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п о д п и с ь Т.А. Семёнова

Мотивированное решение составлено 15 августа 2022 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья Т.А. Семёнов