Дело 5-8.2-2530/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 ноября 2022 года адрес
судья Нагатинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5 – 8.2 - 2530 / 2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата постановки на учет 16.12.2015 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.10.2022 N 0133848, составленному УУП ОМВД по адрес, ИП ФИО1 13 октября 2022 года, в 11 часов 00 мин., по адресу: адрес, Борисовские пруды, д.31, стр.1, помещение I, бокс 693, кадастровый номер земельного участка 77:05:00110010:7961, совершил административное правонарушение, выразившиеся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, или обезвреживании отходов производства и потребления, а именно нарушил ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановление Правительства Москвы от 12.12.2006 г. № 981-ПП «Об утверждении Единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями адрес на занимаемых участках», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. Так, при проведении проверки на территории земельного участка с кадастровым номером 77:05:00110010:7961, по адресному ориентиру: адрес, помещение I, бокс 693, 13 октября 2022 г., в 11 часов 00 минут, установлено, что на почвенном покрове осуществляется сброс и накопление открытым способом навалов отходов производства, а именно автомобильных запчастей (капот, двери - 2 шт., бочка металлическая, автомобильный мост, рессора -2 шт.). Указанные отходы включены федеральный классификационный каталог отходов, утверждённый Приказом Роспотребнодзора от 22.05.2017 г. года № 242. Указанные отходы размещены на территории, на открытой площадке, без тары. Согласно п.3.1 договора от 01.01.2022 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлена периодичность вывоза мусора, согласно п.п.г. п.18 договора определено накопление ТКО в емкости. ИП ФИО1 допустил накопление указанных выше отходов, вне площадок временного хранения отходов производства и потребления, допустил захламление земельного участка.
В судебное заседание ИП ФИО1 явился, вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил учесть, что выявленные нарушения им устранены 13.10.2022 года, ранее к административной ответственности он не привлекался.
Исследовав материалы дела, выслушав ИП ФИО1, прихожу к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, -
что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гражданину гарантирована право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Согласно ч.2 ст.59 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую сряду и ведущая к деградация и уничтожения природных объектов, имеющих особое природоохранное научное, историка культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, и находящихся под особой охраной.
В соответствии с требованиями ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву, а также размещения их в таких местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона адрес от 30.11.2005 г. № 68 «Об отходах производства и потребления в адрес», деятельность по сбору, хранению, переработке и обезвреживанию отходов осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных правовых актов адрес, нормативов и правил, утвержденных в установленном порядке; временное хранение отходов до их переработки, обезвреживания, уничтожения. использования или размещения должно осуществляться с учетом классов опасности, физических свойств и агрегатного состояния отходов в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, экологических и иных норм и правил.
На территории адрес Постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 г. № 981-ПП утверждены единые экологические требования по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями адрес на занимаемых земельных участках (далее- Требования).
В силу п.п. 3.4., 4.6, 4.6.2, 4.6.3, 4.6.6. Требований для целей временного хранения отходов производства и потребления могут использоваться открытые площадки временного хранения отходов. адрес временного хранения отходов производства и потребления должна:
- располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
-быть загорожены забором и сеткой-рабицей для предотвращения доступа посторонних лиц;
-иметь твердое водонепроницаемое покрытие (асфальтовое, бетонное, железобетонное, керамзитобетонное и др.);
-спланирована так, чтобы участок складирования отходов был защищен от подтопления поверхностными водами. При необходимости перехвата дождевых и паводковых вод по границе площадки проектируется водоотводный лоток, ограждение и обваловка.
В целях исключения попадания поверхностного стока с площадки временного хранения отходов производства и потребления в сток, для очистки указанного поверхностного стока, предусматривается или используются имеющиеся специальные очистные сооружения или обеспечиваются оборудованные площадки (крыша, навес), исключающее сток. Запрещен сброс неочищенного поверхностного стока в общегородскую систему дождевой канализации.
При временном хранении отходов производства и потребления на открытой площадке без тары или в негерметичной таре поверхность отходов должна быть защищена от взаимодействия с дождевыми водами (при необходимости ветра). Для этого площадку необходимо защитить навесом или использовать брезентовые, или другие укрытия. Временное хранение отходов производства и потребления в пределах открытой площадки может осуществляться при условиях соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и гигиенических нормативов.
Согласно ст. 42 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» собственники земельных участков и лица, являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Так, согласно протоколу осмотра территории от 13.10.2022 года, при проведении проверки на территории земельного участка с кадастровым номером 77:05:00110010:7961, по адресному ориентиру: адрес, помещение I, бокс 693, 13 октября 2022 г., который использует ИП ФИО1, в 11 часов 00 минут, установлено, что на почвенном покрове осуществляется сброс и накопление открытым способом навалов отходов производства, а именно автомобильных запчастей (капот, двери - 2 шт., бочка металлическая, автомобильный мост, рессора -2 шт.). Указанные отходы включены федеральный классификационный каталог отходов, утверждённый Приказом Роспотребнодзора от 22.05.2017 г. года № 242. Указанные отходы размещены на территории, на открытой площадке, без тары. ИП ФИО1 допустил накопление указанных выше отходов, вне площадок временного хранения отходов производства и потребления, допустил захламление земельного участка.
Совершение вышеуказанного правонарушения ИП ФИО1 подтверждается представленными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от 13.10.2022 года, с описанием времени, места и события административного правонарушения; рапортами УУП ОМВД России по адрес фио о выявленном административном правонарушении, об установлении 13.10.2022 года, в 11 часов 00 минут, гр.ФИО1, который является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по адресу земельного участка с кадастровым номером 77:05:00110010:7961, по адресному ориентиру: адрес, помещение I, бокс 693, состоит в ПАСК «Радиотехник», в который постоянно вносит членские взносы; объяснениями ИП ФИО1 про досудебном рассмотрении дела; членской книжкой члена ПАСК «Радиотехник» ФИО1, договором об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 6-3-3311 от 01.01.2022 года, заключенным ГУП адрес «Экотехпром» и ПАСК «Радиотехник», приложениями к нему; протоколом осмотра территории от 13.01.2022 года, фототаблицей к нему; объяснениями понятых фио и ФИО2; другими материалами дела.
Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.
Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к мнению, что все документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, из достоверных источников, облечены в надлежащую процессуальную форму и объективно фиксируют фактические данные.
Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Квалификация изменению не подлежит, оснований для прекращения производству по делу, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не имеется.
Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ИП ФИО1 должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания ИП ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, и наступившие последствия, назначает ИП ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере - в размере сумма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (сумма прописью) рублей сумма
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ИНН <***>, КПП 772401001,
Р/с <***>, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес
КБК 18811601181019000140, БИК: 004525988; ОКТМО 45923000
УИН 18880477220001338488.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неоплата лицом, привлеченным к административной ответственности, административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, является основанием к возбуждению в отношении лица, не уплатившего административный штраф, дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Документ, подтверждающий факт уплаты административного штрафа, подлежит предъявлению судье, вынесшему постановление, для приобщения к материалам данного дела.
На основании адрес об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский городской суд с момента вручения копии постановления.
СудьяА.И. ФИО3