Дело 2-2507/2022

79RS0002-01-2022-004388-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре Курикаловой Ю.С.

с участием помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО Королева В.В.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района ЕАО в интересах ФИО2 к правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к правительству ЕАО о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение. В обоснование заявленного требования указал, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ. Его мать, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. Закрепленное за ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес> признано непригодным для проживания. Сведения об истце с 06.10.2021 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Приговором Ленинского районного суда ЕАО от 13.10.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Предположительно он освободится из мест лишения свободы в 2027 году, и по отбытию срока наказания ему негде будет проживать. Просил суд обязать правительство ЕАО предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте Ленинского муниципального района ЕАО.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора г. Биробиджана Королев В.В. требования и доводы иска, поддержал. Просил иск удовлетворить, обязав правительство ЕАО предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте Ленинского муниципального района ЕАО.

В судебное заседание материальный истец ФИО2 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика правительства ЕАО ФИО1 исковые требования не признала, указала, что не имеется свободных жилых помещений, в связи с чем, не представляется возможным обеспечить ФИО2 жилым помещением. Считает, что ФИО2 следует обеспечить жильем в срок до 31.12.2027, поскольку он в настоящее время отбывает наказание в воспитательной колонии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество, и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Абзац 3 ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право, в том числе, на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ЕАО. Его мать ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области".

Согласно ст. 6 Закона ЕАО от 28.03.2014 № 488-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

За ФИО2 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес> <адрес>, которое заключением межведомственной комиссии от 08.12.2020 признано непригодным для проживания.

Согласно приказа ДСЗН правительства ЕАО от 06.10.2021 сведения о ФИО2 с 06.10.2021 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с законом ЕАО от 28.03.2014 № 488-ОЗ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным настоящем законе, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательство, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом ЕАО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», приходит к выводу о том, что истец ФИО2 имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ в черте Ленинского муниципального района ЕАО.

Суд считает несостоятельным довод представителя ответчика о том, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу не ранее 31.12.2027, поскольку он находится в местах лишения свободы, отбывает наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет.

Действительно, приговором Ленинского районного суда ЕАО от 12.10.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Вместе с тем Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает, как условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, так и в порядке исполнения приговора по основаниям, предусмотренным ст. 397 УПК РФ.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Ленинского района ЕАО в интересах ФИО2 к правительству ЕАО исковых требований о предоставлении жилого помещения, в связи с чем, суд считает необходимым обязать правительство ЕАО предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте Ленинского муниципального района ЕАО.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 197 -199 ГП К РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района ЕАО в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> ЕАО (паспорт серии № №) к правительству Еврейской автономной области (ОГРН <***>) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм, в границах Ленинского муниципального района Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2022.