РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня2022 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С.

с участием помощника прокурора Зоричевой Е.С.,

при секретаре Гостяеве А.Д.,

при участии: представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенностиот18.01.2021 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3318/2022 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что гражданка Украины ФИО2 пребывала на территории Российской Федерации. 11ноября 2020 г. Армянским городским судом Республики Крым за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158УК РФ в отношении ФИО2 был вынесен обвинительный приговор оназначении наказания в виде1года условно. 27.09.2021 г. постановлением Армянского городского суда Республики Крым отменено условное осуждение в виде 1 года, на 6 месяцев лишения свободы. Отбывала наказание в ФКУ «Исправительная колония № 27» УФСИН России по Самарской области. На основании ч. 3 ст. 25.10, пп.3 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», УФСИН России по Самарской области 22.03.2022 года вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданки УкраиныФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации. Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 25марта 2022 года ФИО2 была помещена в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 25июня 2022 года.В настоящее время на территории Украины проводится специальная военная операция и временно приостановлено пересечение государственной границы с территории Российской Федерации на территорию Украины, что делает временно невозможным исполнение решение о депортации, в связи с чем, просят продлить срок содержания ФИО2 до 25.09.2022г.

Представитель административного истцаГоголев Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчикФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, реадмиссии, в специальное учреждение предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно абзацу 3 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта 3 части 1 статьи 27 названного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение оего реадмиссии.

При этом, согласно п. 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 1 1 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.Как установлено судом и подтверждается материалами дела, гражданка Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывала на территории Российской Федерации.

11 ноября 2020 г. Армянским городским судом Республики Крым за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ в отношении ФИО2 был вынесен обвинительный приговор о назначении наказания в виде 1 года условно. Постановлением Армянского городского суда Республики Крым отменено условное осуждение в виде 1 года, на 6 месяцев лишения свободы. ФИО2 отбывала наказание в ФКУ «Колония поселения № 27» УФСИН России по Самарской области.

22 марта 2022 г. УФСИН России по Самарской области, принимая во внимание, что пребывание ФИО2 создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также руководствуясь ч. 3 ст. 25.10 подпунктом 3 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (№).

24 марта 2021 г. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации и решение о его депортации административным ответчиком не оспорены.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 25марта 2022 годаФИО2 была помещена в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 25июня 2022 года.

Обращаясь с административным иском о продлении срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области до 25 сентября 2022 года административный истец ссылается на то, что на территории Украины проводится специальная военная операция и временно приостановлено пересечение государственной границы с территории Российской Федерации на территорию Украины, что делает временно невозможным исполнение решение о депортации ФИО2

В соответствии с п. п. 1,4 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания ввиде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

До настоящего времени депортация административного ответчика не осуществлена ввидувременного приостановления пересечения государственной границы с территории Российской Федерации на территорию Украины.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации и необходимость обеспечения исполнения принятого решения о ее депортации, которое не признано незаконным и не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, а также то обстоятельство, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет места жительства на территории РФ, в виду возможной угрозы общественному порядку, правам и интересам граждан со стороны иностранного гражданина, суд полагает, что административное исковое заявление о продлении срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: ) является обоснованным.

Следует отметить, что законом не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении. При этом суд принимает во внимание часть 3 статьи 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и исходит из того, что срок содержания под стражей не должен превышать 12 месяцев, а в исключительной ситуации может быть продлен до 18 месяцев. С учетом этого срок пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении не должен превышать срока, установленного названной статьей УПК РФ. В данном случае срок пребывания в специальном учрежденииФИО2 составит не более6месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить срок содержания гражданки Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: А) на срок до 25 сентября 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.06.2022 года.

Председательствующий Ю.С. Осьминина