Решение по делу № 2-8699/2023 от 21.09.2023

14RS0035-01-2023-011319-36

Дело №2-8699/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 21 сентября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Захаровой Е.В., при секретаре Турниной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2022 года по делу №2-4636/2022 пункты 8, 9, 10 договора мены квартир от 14 февраля 2020 года, заключенного между окружной администрацией городского округа «Жатай» и ФИО1, ФИО2, ФИО3 в части установления доплаты в размере 999 200 рублей были признаны недействительными.

Дополнительным решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2022 года применены последствия недействительности сделки в виде: снятия записи в едином государственном реестре недвижимости об установлении ипотеки в силу закона от 11.03.2020 №; взыскания с окружной администрации городского округа «Жатай» денежных средств в размере 432 372 рубля 52 копейки в пользу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Указанные судебные акты вступили в законную силу.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает на то, что её право на распоряжение средствами материнского капитала должно быть восстановлено.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2023 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, была привлечена окружная администрация городского округа «Жатай».

В судебном заседании представитель истца ФИО4 иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО5 просил в иске отказать, поскольку пенсионным фондом действительно на счет окружной администрации города Якутска были перечислены денежные средства материнского капитала ФИО1 в размере 423 372 рубля 52 копейки на основании соглашения признанного судом недействительным, однако действующим законодательством не предусмотрено восстановление выплаченного материнского капитала по сделке, признанной недействительной.

Представитель окружной администрации города Якутска в суд не явился, был извещен, о причине неявки не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснений лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (пункт 1 части 3).

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки (часть 7).

Положения подпункта 4 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а часть 2 статьи 8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В силу пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права юридически значимым обстоятельством по делу является факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала независимо от обстоятельств и оснований их возврата.

Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2022 года по делу №2-4636/2022 пункты 8, 9, 10 договора мены квартир от 14 февраля 2020 года, заключенного между окружной администрацией городского округа «Жатай» и ФИО1, ФИО2, ФИО3 в части установления доплаты в размере 999 200 рублей были признаны недействительными.

Указанные судебные акты вступили в законную силу.

Согласно частям 2 и 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из пояснений представителя окружной администрации городского округа «Жатай» по доверенности ФИО6, данных в судебном заседании 02 ноября 2022 года в ходе рассмотрения дела №2-4636/2022, следует, что отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) оплачено по договору мены квартиры от 14 февраля 2020 года на счет окружной администрации городского округа «Жатай» 432 372 рубля 52 копейки за счет средств материнского капитала (платежное поручение от 07.08.2020 №275829, карточка счета Окружной администрации Городского округа «Жатай» 302.26 н\за 2020 г.).

При рассмотрении дела установлено, что ответчиком допущены нарушения действующего законодательства при изъятии для муниципальных нужд аварийного жилого помещения, земельного участка у истцов и предоставлении другого жилого помещения, потому применение последствий недействительности (ничтожных) соглашения влечет снятие записи об установлении ипотеки, возврата оплаченных денежных средств за счет средств материнского капитала отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), в связи с чем дополнительным решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2022 года было постановлено взыскать с окружной администрации городского округа «Жатай» денежные средства в размере 432 372 рубля 52 копейки в пользу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Указанное право на распоряжение средствами материнского капитала по соответствующему сертификату на сумму 432 372 рубля 52 копейки ранее принадлежало ФИО1 и было использовано при доплате за изымаемое жилое помещение, что было признано судами несоответствующим требованиям закона, в связи с чем денежные средства были возвращены администрацией в пенсионный фонд.

В силу статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных исковых требований.

Доводы стороны ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено восстановление выплаченного материнского капитала по сделке, признанной недействительной, подлежат отклонению.

Принимая во внимание доводы представителя истца о том, что улучшение жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала не реализовано истцом, по независящим от нее обстоятельствам, вместе с тем средства материнского (семейного) капитала в сумме 432 372 рубля 52 копейки возвращены в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), что подтверждается платежным поручением №36902 от 3 апреля 2023 года, суд приходит к выводу, о том, что требование истца о восстановлении права на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки, в виде распоряжения средствами материнского (семейного капитала) на основании государственного сертификата, с последующей индексацией, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 3, устанавливающей круг лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, а также ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», содержащей исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, суд приходит к выводу о том, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, основываясь на приведенных требованиях законодательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, размер материнского (семейного) капитала подлежит индексации.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки (средствами материнского (семейного капитала) на основании государственного сертификата, владельцем которого является ФИО1 с последующей индексацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий: п/п Е.В. Захарова

Копия верна:

Судья Е.В. Захарова

Секретарь М.Ю.Турнина

Решение изготовлено в окончательной форме: 26 сентября 2023 года.