Дело № 2-376/2025

УИД № 67RS0029-01-2025-0006660-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Касаткина А.В.,

при секретаре Филиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Десногорска Смоленской области к МБУ «Служба благоустройства» муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области о возложении обязанности привести участок автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Десногорска Смоленской области обратился в суд с иском к МБУ «Служба благоустройства» муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области (далее – МБУ «Служба благоустройства») о возложении обязанности привести участок автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ, указав в обоснование требований, что в рамках осуществления надзора совместно с отделением Госавтоинспекции ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области 15.08.2025 проведено обследование состояния автомобильной дороги Десногорск – Кукуевка с 5 по 7 км, в ходе которого было установлено, что состояние автомобильной дороги не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), а именно: в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на указанном участке автодороги отсутствует горизонтальная дорожная разметка всех типов. Автомобильные дороги муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области, в т.ч. улично-дорожная сеть, находятся в оперативном управлении ответчика. Непринятие своевременных мер со стороны ответчика создает угрозу безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. Просит суд обязать ответчика привести участок автомобильной дороги Десногорск – Кукуевка с 5 по 7 км в соответствие с требованиями п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, путем нанесения дорожной разметки всех типов, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор г. Десногорска Смоленской области Турков В.С. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель МБУ «Служба благоустройства», администрации муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области (далее – Администрация) ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, явку своего представителя не обеспечил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя или об отложении рассмотрения дела не просил, письменных возражений на иск не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, третьего лица - Администрации, исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ).

К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (п. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ).

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (п. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. 1.5 ст. 6 Устава муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области, принятого решением Десногорского городского Совета от 24.06.2005 № 154.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017, которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В силу п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Из материалов дела следует, что автомобильные дороги муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области, в т.ч. улично-дорожная сеть, находятся в оперативном управлении МБУ «Служба благоустройства».

В судебном заседании установлено, что в рамках осуществления надзора прокуратурой г. Десногорска совместно с отделением Госавтоинспекции ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области 15.08.2025 проведено обследование состояния автомобильной дороги Десногорск – Кукуевка с 5 по 7 км, в ходе которого было установлено, что состояние автомобильной дороги не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-2017, а именно: в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на указанном участке автодороги отсутствует горизонтальная дорожная разметка всех типов.

Таким образом, факт ненадлежащего содержания и несоответствие автомобильной дороги Десногорск – Кукуевка требованиям ГОСТ Р 50597-2017 подтвержден в ходе судебного разбирательства. Доказательств устранения нарушений ответчиком не представлено.

При этом суд учитывает, что ответчиком не оспаривается необходимость ремонта проезжей части указанной автомобильной дороги.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора г. Десногорска Смоленской области, поскольку в силу действующего законодательства на органы местного самоуправления возложено осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах города, содержание автомобильных дорог, решение вопросов об организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В связи с непринятием мер по ремонту дефектов автомобильных дорог в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов, ответчиком, на которого возложены полномочия и функции по содержанию и благоустройству дорожного хозяйства в муниципальном образовании «г. Десногорск» Смоленской области, создается опасность участникам дорожного движения, круг которых не может быть определен, при передвижении по указанным автомобильным дорогам общего пользования, в связи с чем МБУ «Служба благоустройства» обязано устранить нарушения в содержании дорог.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Десногорска Смоленской области (ИНН <***>) к МБУ «Служба благоустройства» муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области (ИНН <***>) о возложении обязанности привести участок автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ удовлетворить.

Обязать МБУ «Служба благоустройства» муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области привести участок автомобильной дороги Десногорск – Кукуевка с 5 по 7 км в соответствие с требованиями п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», путем нанесения дорожной разметки всех типов, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Касаткин

Решение изготовлено в окончательной форме 02.10.2025