Гражданское дело №
Заочное решение
Именем Российской Федерации
<адрес> 25 июля 2025 года
Висаитовский районный суд <адрес> Республики в составе:
судьи Дандаева Р.А.,
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений ФИО2 <адрес> к ФИО3 о признании недействительной выписки из распоряжения <адрес>, признании отсутствующим права собственности на земельный участок и об аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 <адрес> обратился в суд с иском к ФИО3 о признании недействительной выписки из распоряжения <адрес>, признании отсутствующим права собственности на земельный участок и об аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости.
Из искового заявления ФИО2 <адрес> усматривается, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Основанием регистрации права собственности земельного участка явилась выписка из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <адрес> на имя ФИО3
Выписка из распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под жилищное индивидуальное строительство очереднику ГОМСа» содержит признаки поддельности и подлежит признанию недействительной по следующим доводам.
Земельным кодексом ФИО1 от 1991 года, земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное (бессрочное) или временное пользование.
Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.
Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО1 или ФИО1 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО1 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО1. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывали цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которая у ответчика отсутствует. Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно владеть, иными словами владеть до конца жизни.
Согласно, действовавшему в период, которым датирована обжалуемая выписка из решения исполкома земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако, в обжалуемой выписке из решения исполкома, не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан номер дома.
В соответствии с Земельным кодексом ФИО1 1991 года, действовавшего на момент предоставления земельного участка, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО1 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО1. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО1, а в республиках, входящих в состав ФИО1, в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.
В связи с чем, ФИО2 <адрес> полагает, что ответчик путем использования поддельных документов незаконно осуществил регистрацию земельного участка. Государственная регистрация была проведена с нарушением законодательства.
Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО1 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.
Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
На территории <адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению, утвержденному решением ФИО1 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений ФИО2 <адрес>.
Следовательно, ФИО2 <адрес>, через уполномоченный орган ФИО2 <адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В судебном заседании ФИО2 Комитета имущественных и земельных отношений ФИО2 <адрес> отсутствовал, извещенный о слушании дела надлежащим образом. ФИО2 <адрес> ФИО5, действующая согласно доверенности, направила в суд ходатайство, в котором поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить, гражданское дело рассмотреть в отсутствие их ФИО2 в связи с загруженностью отдела правового обеспечения.
Ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела по представленному суду адресу места жительства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
ФИО2 заинтересованного лица - УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом этих обстоятельств, суд считает возможным рассмотрение данного дела в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.
Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений ФИО2 <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Из акта обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка: 20:17:0111010:27 огорожен по периметру.
Из копии выписки из распоряжения Администрации местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 выделен земельный участок под жилищное индивидуальное строительство общей площадью 600 кв.м. по <адрес>, как очереднику ГОМСа с 1988 года в составе семьи из 6 человек.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости филиала ППК «Роскадастр» правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 20:17:0111010:27 по адресу: <адрес> является ФИО3
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Таким образом, если правоустанавливающий документ на спорный земельный участок признается судом недействительным, то его право собственности подлежит признанию отсутствующим, а запись о государственной регистрации права собственности аннулированию.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком иные доказательства, подтверждающие его правопритязания на спорный земельный участок, не предоставлены.
При таких обстоятельствах, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений ФИО2 <адрес> к ФИО3 в полном объеме. В судебном заседании установлено, что согласно выписке из распоряжения администрации района, оспариваемый земельный участок был выделен ФИО3 Однако, данная выписка имеет признаки поддельности и, соответственно, признается судом недействительной.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений ФИО2 <адрес> к ФИО3 о признании недействительной выписки из распоряжения <адрес>, признании отсутствующим права собственности на земельный участок и об аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости, удовлетворить.
Признать недействительной выписку из распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под жилищное индивидуальное строительство очереднику ГОМСа» на имя ФИО3.
Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером: 20:17:0111010:27, расположенный по адресу: <адрес>, Висаитовский (Старопромысловский) район, <адрес>.
Обязать УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Висаитовский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ Р.А. Дандаев
Заочное решение вступило в законную силу «___» ___________ 2025 года.
Подлинник хранится в деле №.
Копия верна.
Судья Р.А. Дандаев
Гражданское дело №
Выписка из решения