№ 2-4427/2022

10RS0011-01-2022-007519-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Мончик Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. Он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С учетом последних увеличенных требований истец просит решение Управления Пенсионного фонда в г.Петрозаводск Республики Карелия об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № изменить в части, а именно включить следующие периоды работы ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в должности ; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в должности ; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в должности ; в стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в должности ; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в должности , обязать ответчика установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал увеличенные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Страховой стаж истца составляет , что меньше требуемого стажа – 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет , что меньше требуемого стажа – 20 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (на 01.01.2020) мужчинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ), если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ в 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, увеличивается на 12 месяцев.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, указанным в п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах, в случае достижения мужчиной возраста 55 лет в 2019 году досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ назначается ему при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и страхового стажа не менее 25 лет по достижении возраста 55 лет 6 месяцев.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п.1,2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Относительно требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода прохождения им службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Тем самым для военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц предусмотрена возможность перехода из системы государственного пенсионного обеспечения в систему обязательного пенсионного страхования, ориентированную на определенный круг субъектов, включающую определенные правила уплаты страховых взносов, условия назначения страхового обеспечения и порядок исчисления его размеров, т.е. получения трудовой пенсии, предоставляемой в рамках обязательного пенсионного страхования.

Между тем, федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Не содержит норм, указывающих на возможность учета периода прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и ранее действовавшее законодательство, регулирующее спорные правоотношения.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

По действовавшему до 01.01.2002 пенсионному законодательству время военной службы и другой, приравненной к ней, службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст.ст.14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» порядок зачета военной службы в стаж работы не был установлен.

Такой подход не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку оно связано с тем, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период прохождения гражданами военной и приравненной к ней службы не уплачивались и, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 25.01.2012 №19-О-О решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 №380-О и от 29.09.2011 №1040-О-О).

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера (местностях, приравненных к районам Крайнего Севера).

В силу установленных обстоятельств и названых норм, суд приходит к выводу о том, что период военной службы истца учтен ему в страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, но не может быть включен в специальный стаж (стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера).

Истцом также заявлено требование о включении периодов его работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера».

В соответствии с представленной в материалы дела архивной справкой ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16) в документах постоянного срока хранения в лицевых счетах работников за 1984-1986 годы, 1987 год значится: 1984 год – ФИО1 (инициалы не расшифрованы, дата рождения не указана), инструктор; 1985-1986 годы – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инструктор; 1987 год - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, .

Согласно архивных справок ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15, 17) в документах по личному составу , в расчетных ведомостях работников за 1992-1994 годы значится: май-декабрь 1992 года, январь-август, октябрь-декабрь 1993 года, январь-октябрь 1994 года – ФИО1 (инициалы не расшифрованы), сентябрь 1993 года – ФИО1 (имя и отчество не указаны), дата рождения и должность не указаны. В документах по личному составу в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано «Назначен ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ»; в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано «Уволить по переводу ФИО1 в по ст.29 п.5 КЗоТ РФ с ДД.ММ.ГГГГ», в личных карточках (ф. Т-2) работников, уволенных в 1994 году, значится ФИО1, дата рождения не указана.

В соответствии со сведениями, представленными ОПФР по Республике Карелия, произведена уплата страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.128).

Обстоятельства, изложенные в представленных архивных справках, ничем не опровергнуты, доказательств того, что истцом в указанные периоды не осуществлялась трудовая деятельность не представлено, таким образом, суд приходит к выводу о принадлежности указанных архивных справок истцу, в связи с чем, полагает необходимым включить в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о включении периода работы истца в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с представленными лицевыми счетами ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в в должности , ему производилось начисление и выплата заработной платы. Согласно лицевому счету за 1991/1992 год ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110).

Таким образом, в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит учету период его работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание также то, что с ДД.ММ.ГГГГ им осуществлялась трудовая деятельность в .

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществлялась трудовая деятельность в . Указанный период не учтен ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы ФИО1, страхователем не представлены.

Между тем, согласно сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в отношении ФИО1 страхователем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с проставлением кода МКС за указанный период, в связи с чем, период работы истца в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.70).

Оснований для включения периода работы истца в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд не усматривает. Указанный период не учтен ответчиком, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без кода территориальных условий.

В указанный период истец осуществлял трудовую деятельность в в должности , что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Указанная организация находилась в , что стороной ответчика не оспаривалось.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В сорный период представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, однако без указания кода территориальных условий.

В силу п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по страхованию, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1, 22 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, поскольку истец являлся страхователем (а не застрахованным лицом) обязанность по перечислению страховых сумм возложена на него законом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представлены страхователем без кода территориальных условий (МКС), оснований для включения указанного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд не усматривает.

С включением судом спорных периодов, учитывая, что на момент обращения к ответчику истец достиг пенсионного возраста () и имел необходимый страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия () учесть ФИО1 () в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия () в пользу ФИО1 () расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2022.