Резолютивная часть

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.Усть-Ордынский 24 марта 2023 г.

Судья Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области Альхеев Г.Д., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-24/2023 по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Спектр» Михайловой Кристины Владиславовны, <данные изъяты>,

установил:

Генеральный директор ООО «Спектр» Михайлова К.В. виновна в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Михайлова К.В. является сособственником гостиничного комплекса «Метелица», расположенного на 68 км. Автотрассы Иркутск-Качуг, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ А также является генеральным директором ООО «Спектр», уставной деятельностью которого является в т.ч. деятельность гостиниц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защите в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В целях реализации федерального законодательства в указанной сфере Правительством РФ 14.04.2017 г. принято постановление № 447, которым утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этой объектов. (далее Требования)

В соответствии с п.п. 2, 5, 6, 8, 9, 15, 16, 19, 31, 37 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы.

В силу п. 43 Требований актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет.

В соответствии с п. 16 Требований антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем:

а) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя:

разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы;

определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов);

обеспечение подготовки работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы;

организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по месту нахождения гостиницы;

б) проведения мониторинга обстановки, складывающейся в районе расположения гостиницы;

в) оборудования гостиницы необходимыми инженерно-техническими средствами охраны;

г) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности гостиницы;

д) осуществления контроля за соблюдением лицами, находящимися на территории гостиницы, требований к обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы;

е) осуществления мероприятий по защите информации;

ж) оперативного оповещения и проведения эвакуации посетителей, персонала и должностных лиц гостиницы в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на территории гостиницы;

з) проведения мероприятий по минимизации возможных последствий совершения террористического акта на территории гостиницы и ликвидации угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы;

и) своевременного информирования территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы об угрозе совершения или о совершении террористического акта на территории гостиницы.

Все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

в) системой охранного освещения;

г) системой пожарной безопасности;

д) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы. (п.18) Между тем, прокурорской проверкой установлено, что акт обследования и категорирования гостиницы «Метелица», расположенной на 68 км. Автотрассы Иркутск-Качуг, утвержден в 2017 году, объекту присвоена 4 категория опасности. Актуализация акта обследования и категорирования на данном объекте в сроки. Указанные в Требовании, не проводилась.

Не разработан организационно-распорядительный документ по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы; по приказу не определены должностные лица, ответственные за антитеррористическую защищенность гостиницы и её потенциально опасных участков. На объекте отсутствуют информационные стенды (табло), содержащие телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы. Имеется план эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, который не утвержден генеральным директором.

В судебное заседание Михайлова К.В. будучи надлежаще извещена не явилась.

Дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник Михайловой К.В. по доверенности ФИО1 вину Михайловой К.В. в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что ООО «Спектр» использует гостиницы в своей деятельности. Уведомление о проведении проверки было получено Михайловой К.В. своевременно через временного управляющего ФИО2 Уведомление о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, также было получено Михайловой К.В. своевременно. Факты нарушений, указанных прокурором в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеют место быть. В настоящее время приняты меры к устранению данных нарушений.

Кроме пояснений защитника Михайловой К.В., её вина объективно доказывается следующими доказательствами:

- постановлением прокурора Эхирит-Булагатского района от 25.01.2023 г. о возбуждении дела об административном правонарушении;

- заключением по проверке гостиниц и иных средств размещения в соответствии с постановлением Правительства № 447 от 14.04.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиницы и иных средств размещения и формы паспорта безопасности данных объектов», составленное Эхирит-Булагатским ОВО – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Иркутской области», содержащим перечень выявленных нарушений;

- выпиской из ЕГРН о правообладателе гостиничного комплекса, расположенного на 68 км. Автотрассы Иркутск-Качуг;

- выпиской из ЕГРЮЛ, в соответствии с которым ООО «Спектр» осуществляет деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, генеральным директором которого является Михайлова К.В.

С учетом изложенного, судья квалифицирует действия Михайловой К.В. по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания, судья учитывает отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность. В связи с чем, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать генерального директора ООО «Спектр» Михайлову Кристину Владиславовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН ФССП России: 32238000230000075119, наименование получателя: УФК по Иркутской области (ГУФССП России по Иркутской области л/с <***>) ИНН получателя 3811085917, КПП получателя 381101001, ОКТМО получателя 25701000, счет получателя 03100643000000013400, корреспондентский счет банка получателя 40102810145370000026, КБК 32211601201019000140, наименование банка получателя – отделение Иркутск Банка России // УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд либо через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев