Дело № 2-626/2023 УИД 76RS0014-01-2022-004745-02 изг. 31.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к перерасчету пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к перерасчету пенсии. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что она являлась получателем пенсии по инвалидности в Республике Таджикистан с 18.02.1995 года по 30.06.1996 года, в 1996 году она прибыла на постоянное место жительство в Российскую Федерацию. В период с 01.07.1996 года по 31.09.2002 года ФИО1 являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности в Пензенской области. При назначении пенсии в Республике Таджикистан и выплате пенсии пенсионным органом Пензенской области в трудовой стаж истца был включен период прохождения обучениям в высшем учебном заведении- Московском государственном историко-архивном институте, период осуществления предпринимательской деятельности с 24.12.2001 года. В 2003 году истец переехала на постоянное место жительства в Ярославскую область. Решением от 23.11.2005 года истцу назначена социальная пенсия по инвалидности с 01.10.2002 года в соответствии с пп.1 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении». Принимая решение о назначении социальной пенсии по инвалидности, а не трудовой пенсии по инвалидности пенсионным органом были не был принят во внимание при подсчете стажа работы период обучениям в высшем учебном заведении- Московском государственном историко-архивном институте, период осуществления предпринимательской деятельности с 24.12.2001 по 07.11.2019. При этом ответчиком на основании судебных решений из размера начисленной пенсии производились удержания по обязательному пенсионному страхованию.

Истец просит включить в страховой стаж период обучениям в высшем учебном заведении- Московском государственном историко-архивном институте, период осуществления предпринимательской деятельности с 24.12.2001 по 07.11.2019, обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с января 2022 года, взыскать с ответчика понесенные судебные издержки.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, указывая на то, что в период с 1973 по 1978 годы она проходила обучение в высшем учебном заведении- Московском государственном историко-архивном институте по очной форме обучения, в связи с чем указанный период подлежит ко включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии. Копии документов, подтверждающих период обучения, передавались ей в пенсионный орган на момент назначения пенсии, однако были незаконно изъяты пенсионным органом и уничтожены. Тот факт, что она просила включить указанный период в страховой стаж и предоставляла необходимые документы подтверждается фактом назначения ей пенсии в Пензенской области. Иных доказательств того, что указанные документы передавались ей в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, у нее не имеется. В период с 24.12.2001 по 07.11.2019 она осуществляла деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Период осуществления ей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не включен в страховой стаж в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Отказ во включении данных периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является незаконным, поскольку неуплата страховых взносов не является основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж. Кроме того, согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации № 18-П от 23.12.1999 индивидуальные предприниматели, являющиеся инвалидами 2 группы, освобождаются от уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование. Она с 1995 года является инвалидом 2 группы, следовательно, в период с 24.12.2001 по 07.11.2019 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у нее не имелось, в связи с чем данный период осуществления предпринимательской деятельности должен быть включен в страховой стаж вне зависимости от уплаты страховых взносов. Ей понятно, что решение вопросов об отмене решений Арбитражного Суда Ярославской области о взыскании с нее взносов на обязательное пенсионное страхование разрешается в ином судебном порядке, в связи с чем данные требования она не поддерживает.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что период обучения в высшем учебном заседании по очной форме обучения подлежит ко включению в страховой стаж истца, при включении указанного периода работы в страховой стаж размер назначенной истцу пенсии увеличиться. Однако оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется, поскольку истец с заявлением о включении указанного периода в страховой стаж не обращалась, документы, подтверждающие факт прохождения обучения и период прохождения обучения, не предоставляла. В материалах пенсионного дела истца отсутствуют сведения о том, что данный период когда-либо включался в страховой стаж истца, а также документы, подтверждающие факт обучения в высшем учебном заведении. В соответствии с положениями ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В страховой стаж истца включены периоды осуществления предпринимательской деятельности, за которые внесены взносы на обязательное пенсионное страхование- с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2012 по 07.11.2019. Правовое регулирование уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование с 2002 года осуществлялось в соответствии с положениями Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Данный федеральный закон не предусматривал возможности освобождения инвалидов от уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование. Ссылка истца на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999г. № 18-П, является неправомерной, поскольку данное Постановление действовало до введения в действие Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», регулирующий новый вид правоотношений в системе обязательного пенсионного страхования.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Материалами дела установлено, что ФИО1 являлась получателем пенсии по инвалидности в Республике Таджикистан с 18.02.1995 года по 30.06.1996 года, в 1996 году она прибыла на постоянное место жительство в Российскую Федерацию.

В период с 01.07.1996 года по 31.09.2002 года ФИО1 являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности в Пензенской области.

В 2003 году ФИО1 переехала на постоянное место жительства в Ярославскую область.

Решением от 23.11.2005 года истцу назначена социальная пенсия по инвалидности с 01.10.2002 года в соответствии с пп.1 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении».

ФИО1 указывает на то. что, принимая решение о назначении социальной пенсии по инвалидности, а не трудовой пенсии по инвалидности пенсионным органом были не был принят во внимание при подсчете стажа работы период обучениям в высшем учебном заведении- Московском государственном историко-архивном институте, период осуществления предпринимательской деятельности с 24.12.2001 по 07.11.2019.

В соответствии с пунктом 14 части 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчет размера трудовой пенсии определяется, в том числе с учетом периодов учебы, при этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, также производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что период обучения истца в высшем учебном заведении может быть включен в страховой стаж, при включении периода обучения в страховой стаж истца размер назначенной ей пенсии увеличится.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период обучения в Московском государственном историко-архивном институте с 01 сентября 1973 года по 30 июня 1978 года.

Факт прохождения истцом обучения в указанном высшем учебном заведении подтвержден дипломом на имя ФИО3 Факт изменения фамилии на ФИО1 в связи со вступлением в брак подтвержден материалами пенсионного дела.

Согласно положениям ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На момент назначения истцу социальной пенсии по инвалидности в соответствии с пп.1 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении» действовал Федеральный закон 15.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положениями п. 1 ст. 10 которого было введено условие о включении в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, только в случаях, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов пенсионного дела истца, периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2002 и с 01.01.2012 по 07.11.2019 включены в страховой стаж, поскольку за указанные периоды страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачены.

Истец указывает на то, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов не является основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж.

Вместе с тем, истцом не учтено, что разъяснения, содержащиеся в абзаце 1 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» касаются включения периодов работы в страховой стаж в случае неисполнения работодателем обязанности по уплате страховых взносов за застрахованное лицо- работника.

При этом, в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя могут быть включены в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы истца о том, что в силу того, что она с 1995 года является инвалидом 2 группы, а в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 № 18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год» в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов» не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не освобождает индивидуальных предпринимателей, являющихся пенсионерами, и приравненных к ним лиц от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Это связано с тем, что реализация прав граждан на трудовую пенсию находится во взаимосвязи с уплатой страховых взносов.

Статьей 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был установлен порядок определения, перерасчета, индексации и корректировки трудовых пенсий.

Пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» во взаимосвязи со статьями 3, 10 данного Закона и статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что в случае продолжения трудовой деятельности застрахованными лицами после назначения пенсии им по их заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) при условии, что ими уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ.

Пунктом 10 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был установлен порядок перерасчета накопительной части трудовой пенсии.

В настоящее время аналогичные положения установлены действующим Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из вышеуказанных норм следует вывод о том, что с момента назначения трудовой пенсии лицу, ранее зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, не прекращается его обязанность по уплате страховых взносов, которые продолжают учитываться на его индивидуальном лицевом счете и в связи с уплатой которых производится перерасчет размера пенсии.

Правовая позиция об отсутствии оснований для освобождения инвалидов, осуществляющих деятельность в качестве индивидуального предпринимателя от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, после введения в действие Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» изложена в информационном письме Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 г. № 79.

Ссылка истца на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999г. № 18-П, является неправомерной, поскольку данное Постановление не распространяется на правоотношения, вытекающие из Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», регулирующего новый вид правоотношений в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяющего правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» вступил в силу 20.12.2001 года, истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 24.12.2001 года.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 24.12.2001 по 07.11.2019 не имеется, поскольку периоды с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2012 по 07.11.2019 ответчиком в страховой стаж включены, в периоды с 24.12.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 31.12.2011 уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование истцом не произведена.

Истцом заявлены исковые требования о перерасчете пенсии с января 2022 года.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в момент назначения истцу пенсии на территории Российской Федерации, ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в настоящее время, заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается в установленный законом срок со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Обязанность по предоставлению документа, подтверждающего обучение в высшем учебном заведении, возложена на пенсионера.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что при обращении с заявлением о назначении трудовой пенсии истец просила включить в страховой стаж период обучения в высшем учебном заведении, представляла документы, подтверждающие факт обучения.

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Доводы истца о том, что указанные документы были изъяты и уничтожены сотрудниками пенсионного фонда не состоятельны, поскольку материалами дела не подтверждено, что в период с момента назначения истцу пенсии по инвалидности, с 18.02.1995 года, по настоящее время указанный период когда-либо включался в страховой стаж и выплата пенсии производилась с учетом указанного стажа.

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании истцом представлены доказательства прохождения обучения в высшем учебном заседании в период с 01 сентября 1973 года по 30 июня 1978 года, указанный период подлежит ко включению в страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ( ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к перерасчету пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ( ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 <данные изъяты> период обучения в Московском государственном историко-архивном институте.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева