Дело №
УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 марта 2023 года с. Тоора-Хем
Судья Тоджинского районного суда Республики Тыва Тугур-оол Ч.Б.,
с участием законного должностного лица - председателя Администрации СПС <данные изъяты> Тоджинского района Республики Тыва ФИО1,
прокурора Тоджинского района Республики Тыва Эрина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении должностного лица – председателя Администрации СПС <данные изъяты> Тоджинского района Республики Тыва ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тоджинского района Республики Тыва направил в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, для рассмотрения по существу в отношении должностного лица - председателя Администрации СПС <данные изъяты> Тоджинского района Республики Тыва ФИО1.
ФИО1, будучи являясь председателем Администрации СПС <данные изъяты> Тоджинского района Республики Тыва, то есть должностным лицом, получив требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений о результатах рассмотрения с участием прокурора и устранения нарушений по представлениям от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ № в нарушение ст. ст. 6, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в указанный срок не исполнила, то есть умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», письменный ответ не представлен.
Должностное лица ФИО1 в судебном заседании вину признала полностью и просила назначить предупреждение.
Прокурор в судебном заседании просил назначить наказание, предусмотренное по ст.17.7 КоАП РФ, чтоб впредь, требования прокурора исполнялись своевременно.
Выслушав мнение должностного лица и прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Дело об административном правонарушении возбуждено прокурором законно, в соответствии со ст. 28.1, п. 44 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.
Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
В соответствии с решением Главы Хурала представителей сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского района Республики Тыва ФИО1 назначена председателем указанной администрации, то есть – должностным лицом.
Требование прокурора Тоджинского района Республики Тыва было законным и обоснованным, так как его требования вытекали из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Представления и требования адресованы председателю администрации сельского поселения <данные изъяты> ФИО1, то как должностному лицу об устранении нарушений законодательства в пределах его компетенции.
Факт совершения МБУ «<данные изъяты>» административного правонарушения подтверждается: представлениями от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №ж-2022; ДД.ММ.ГГГГ №; требованиями прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ; рапортом помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ; актом от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, должностное лицо председатель администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского района Республики Тыва ФИО1, имея срок исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и получив повестку о явке в прокуратуру района на ДД.ММ.ГГГГ не представила сведения и не явилась, в связи с чем невыполнение требования прокурора следует считать умышленным.
Таким образом, судья приходит к выводу, что в деянии председателя администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского района Республики Тыва ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Так как должностное лицо, получив представление или требование прокурора, имея полномочия и время для его исполнения, умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, то есть не выполнило требования прокурора Тоджинского района Республики Тыва, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в установленный срок не предоставила ответ на представления.
При назначении административного наказания председатель администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского района Республики Тыва ФИО1 как должностному лицу судьей учитываются: характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в отношении председатель администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского района Республики Тыва ФИО1 судья признает: привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не находит.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено должностному лицу, а также его работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ должностным лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Судом установлено, что председатель администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского района Республики Тыва ФИО1 впервые совершено административное правонарушение по данной главе КоАП РФ, отсутствует вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, то есть отсутствуют какие-либо общественно-опасные последствия содеянного, в связи с чем, приходит к выводу, что имевшее место правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемым законом общественным правоотношениям.
При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного председателем администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского района Республики Тыва ФИО1 правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности замены административного наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – председателя администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского района Республики Тыва ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Тоджинский районный суд Республики Тыва. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Тыва.
Судья Ч.Б. Тугур-оол