Дело № 12-126/2023

УИД 33МS0017-01-2023-001963-42

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2023 года г. Владимир

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Крайнов А.В., находясь по адресу <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского района г. Владимира от 08.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца г. Владимира, зарегистрированного по адресу ......

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского района г. Владимира от 08.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной во Фрунзенский районный суд г. Владимира, ФИО1 выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование жалобы указано, что после получения копии обжалуемого постановления, ФИО1 ознакомился с материалами дела об административном правонарушении и выяснил, что копия постановления руководителя УФНС России по Владимирской области от 13.04.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ направлялась ему почтовой связью письмом, которое он не получал. В почтовом отделении он узнал, что данное письмо было вручено другому человеку. В связи с этим полагает, что наложенный административный штраф в сумме 5000 руб. он не мог уплатить, поскольку не знал о факте привлечения к административной ответственности.

О дате рассмотрения дела мировым судьей он также не был извещен. При этом на день рассмотрения дела административный штраф уже был уплачен.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что по результатам проверки, проведенной в АО «Почта России», установлено, что письмо с постановлением налогового органа было вручено почтальоном матери ФИО1, однако мать письмо не получала и данные паспорта матери не совпадают с данными, указанными в почтовом уведомлении. Полагал, что письмо либо было вручено неизвестному лицу, либо вовсе никому не вручалось.

Представитель УФНС России по Владимирской области ФИО2 (доверенность от 18.01.2023 № 22-99/12), решение по жалобе оставил на усмотрение суда.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ФИО1 не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 5000 руб., наложенный на него постановлением руководителя УФНС России по Владимирской области от 13.04.2023.

Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 11.08.2023 (л.д. 2-4), постановлением от 13.04.2023 (л.д. 6-8), которые исследованы мировым судьей в судебном заседании. Процессуальные документы составлены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях, всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка.

Так, постановлением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области от 13.04.2023 ФИО1, как директор ООО «ТД Гофроупак», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу 3 мая 2023 года.

До настоящего времени указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. ФИО1 в судебном заседании пояснил, что оспаривать постановление он не намерен, поскольку с правонарушением согласен.

Учитывая, что постановление от 13.04.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности им не оспорено, вступило в законную силу 3 мая 2023 года, отсрочка или рассрочка уплаты штрафа не предоставлялась, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенный административный штраф должен был быть уплачен ФИО1 в срок до 2 июля 2023 года включительно. Однако по состоянию на указанную дату штраф им уплачен не был, что подтверждается соответствующей отметкой в постановлении о привлечении к административной ответственности от 13.04.2023 и распечаткой Единого налогового счета налогоплательщика ФИО1 по состоянию на 11 августа 2023 года, где указана задолженность по уплате штрафа.

Согласно представленной ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства от 11.08.2023, денежные средства в счет уплаты штрафа взысканы 2 и 4 августа 2023 года в рамках исполнительного производства, то есть по истечении установленного законом срока уплаты штрафа.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, не имеется. Его действия квалифицированы верно в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Давая оценку доводам жалобы о том, что ФИО1 не получал копию постановления о привлечении к административной ответственности, а потому не мог уплатить административный штраф в установленный законом срок, судом отмечается следующее.

Копия постановления от 13.04.2023 направлена ФИО1 по месту регистрации заказным письмом с почтовым идентификатором 80099183310873. Согласно отчету об отслеживании отправления, корреспонденция получена адресатом 22 апреля 2023 года.

В почтовом извещении указано, что письмо получено лицом, предоставившим паспорт серии <...>. По данным УВМ УМВД России по Владимирской области сведения о выдаче паспорта с такими данными отсутствуют.

В материалах дела имеется два ответа из Владимирского почтамта, согласно которым письмо с почтовым идентификатором 80099183310873 вручено матери ФИО1 Однако в ответах отчество матери указано по-разному и не соответствует данным паспорта ФИО3

Кроме того, паспортные данные ФИО1 и ФИО3 не совпадают с данными паспорта, указанного в почтовом извещении.

Суду представлены письменные объяснения ФИО3 о том, что она не получала письмо для сына. Вместе с тем, данные объяснения не могут быть приняты судом в качестве доказательства, поскольку ФИО3 по своему правовому статусу является свидетелем, но в судебном заседании не допрашивалась и не была предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Письменное ходатайство о допросе ФИО3 в качестве свидетеля не заявлялось.

При указанных обстоятельствах достоверно установить, кем получено заказное письмо, содержащее постановление от 13.04.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, не представляется возможным.

Вместе с тем, в судебном заседании судом в присутствии участников исследованы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Материалы предоставлены суду в судебном заседании представителем УФНС России по Владимирской области ФИО2 Копии материалов судом приобщены к настоящему делу.

Судом установлено, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о дате и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, что подтверждается уведомлением от 20.02.2023, списком внутренних почтовых уведомлений от 21.02.2023, уведомлением о вручении письма с подписью ФИО1

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 03.04.2023, ФИО1 направлены определение от 31.03.2023 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и копия протокола от 31.03.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Данная корреспонденция получена ФИО1 5 апреля 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081383280780.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что был извещен как о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, так и о дате рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, ФИО1 направлял в УФНС России по Владимирской области ходатайство с просьбой не назначать ему административный штраф в связи с тяжелым материальным положением.

Таким образом, ФИО1 достоверно знал о возбуждении в отношении него производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и о дате и времени рассмотрения данного дела. Поэтому при должной степени заботливости и осмотрительности, которая требуется от участников правоотношений и предполагается при их добросовестном поведении, ФИО1 имел возможность узнать в налоговом органе о результатах рассмотрения дела об административном правонарушении и при необходимости получить копию постановления от 13.04.2023 для своевременной уплаты административного штрафа. Однако данных действий им не было предпринято.

Также судом отмечается, что 14 июня 2023 года в адрес ФИО1 было направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 08.06.2023. Документ получен ФИО1 26 июня 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093685149771, и не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании.

В данном представлении указано, в том числе, что в отношении ФИО1 вынесено постановление от 13.04.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Более того, информация о вынесенном 13 апреля 2023 года постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и назначенном ему административном штрафе в размере 5000 руб. была размещена налоговым органом в Едином налоговом счете налогоплательщика ФИО1, в соответствии со статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, что подтверждается соответствующей распечаткой (л.д. 10).

Представитель УФНС России по Владимирской области ФИО2 в судебном заседании в качестве свидетеля пояснил, что информация о наложенном штрафе размещается в Едином налоговом счете налогоплательщика автоматически при вступлении в законную силу постановления о назначении административного наказания. Каждый налогоплательщик имеет свободный доступ к своему Единому налоговому счету через личный кабинет налогоплательщика.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что со стороны налогового органа были приняты все исчерпывающие меры по извещению ФИО1 о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, о дате и времени рассмотрения данного дела, о вынесенном постановлении. В свою очередь ФИО1, будучи надлежащим образом осведомленным о том, что в отношении него возбуждено и рассмотрено дело об административном правонарушении, поступление в свой адрес почтовой корреспонденции не контролировал, в налоговый орган для получения результатов рассмотрения дела не обращался. Получив 26 июня 2023 года представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 08.06.2023, ФИО1 из содержания данного документа достоверно узнал о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, имел возможность обратиться в налоговый орган для получения копии постановления и уплатить штраф в установленный срок. Однако этого им сделано не было.

При указанных обстоятельствах доводы заявителя о том, что он объективно не знал о вынесенном постановлении и не мог уплатить штраф в установленный срок, не принимаются судом.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. ФИО1 был извещен о судебном заседании почтовой связью по двум адресам – месту регистрации и юридическому адресу возглавляемого им общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Гофроупак». Судебная корреспонденция возвращена мировому судье в связи с истечением срока хранения, до даты судебного заседания. Таким образом, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», о судебном заседании ФИО1 был извещен надлежащим образом, и его неявка не являлась препятствием для рассмотрения дела мировым судьей.

Срок давности привлечения к административной ответственности и принцип презумпции невиновности в ходе производства по делу не нарушены, порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и является минимально возможным. Назначенное наказание является справедливым.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, в ходе производства по делу не допущено.

Из содержания постановления об окончании исполнительного производства от 11.08.2023 следует, что задолженность по уплате штрафа погашена 4 августа 2023 года, то есть после истечения установленного законом срока уплаты штрафа и наступления события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исполнение постановления от 13.04.2023 произведено в принудительном порядке. В судебном заседании ФИО1 сообщил, что самостоятельно денежные средства в счет уплаты штрафа он судебному приставу не переводил, судебный пристав наложил арест на его счет и произвел списания со счета. То есть, каких-либо мер, направленных на уплату штрафа добровольно, ФИО1 не предпринимал.

В связи с этим факт того, что на день вынесения мировым судьей постановления административный штраф уже был уплачен, не может служить основанием для отмены постановления, снижении наказания, либо признания деяния малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского района г. Владимира от 08.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Крайнов