УИД № 67RS0027-01-2023-000014-70
Дело №2-54/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Шумячи 3 февраля 2023 г.
Шумячский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи Иколенко Н.В.,
при секретаре Романовой Е.В.,
а также с участием истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
ФИО4 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области с требованием о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 06.11.2014 г. ФИО4 признана не имеющей жилья. Распоряжением администрации от 17.12.2018 г. 384-р внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администрацией муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению её как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда Смоленской области, обязать администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области после осуществления Департаментом Смоленской области по образованию и науке финансирования предоставить ей, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенное жилое помещение.
Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала и просит удовлетворить. Суду пояснила, что в настоящее время обучается на втором курсе Рославльского медицинского техникума. В г.Рославле снимает квартиру. В с. Русское проживает в доме опекуна. Жилого помещения не имеет.
Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по образованию и науке, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей позиции указал, что ФИО4 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ. Указанный список ведется в хронологическом порядке, наличие судебного решения у истца нарушает права других лиц, которые включены в список ранее, чем ФИО4
Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился. В представленном в суд отзыве исковые требования признал и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица - отдела по образованию администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил отзыв, в котором исковые требования поддерживает и просит удовлетворить, а также рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены аналогичные гарантии для детей-сирот и лиц из их числа.
Согласно ст. 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по обеспечению указанной категории граждан, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственникам жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно копии свидетельства о рождении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее мать - ФИО1 является одинокой матерью.
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 12.07.2010 г. №113 над несовершеннолетней ФИО4 установлена опека. Опекуном назначена ФИО2
Постановлением администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 06.11.2014 г. ФИО4 признана не имеющей жилья.
Распоряжением администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 17.12.2018 г. №384-р ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области под №54.
Постановлением администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 26.11.2019 г. №534 попечителем ФИО4 назначена ФИО3
Письмом администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 24.10.2022 года №1785, ФИО4 разъяснено, что субвенция на приобретение ей жилого помещения не поступала, свободного жилищного фонда не имеется.
Судом установлено, что ФИО4 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, проживает с опекуном. 18 лет ФИО4 исполнилось 19.10.2022 г., однако уполномоченным органом жилое помещение для неё не приобреталось и не предоставлялось.
При таких обстоятельствах администрация муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области обязана предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не ниже установленных социальных норм.
Департамент Смоленской области по образованию и науке является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования и науки на территории Смоленской области и уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Постановление администрации Смоленской области от 30.12.2016 г. №820 «О переименовании Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в Департамент Смоленской области по образованию и науке и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке»).
В связи с этим, суд считает необходимым обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области за счет средств областного бюджета для предоставления ФИО4 жилого помещения, а администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области обязать предоставить истцу жилое помещение после выделения денежных средств.
В п.8 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020 года, разъяснено, что федеральное законодательство очередности реализации данной категорией граждан права на предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не предусматривает.
В связи с этим довод Департамента Смоленской области по образованию и науке о том, что предоставление истцу жилого помещения по судебному решению, а не в хронологическом порядке в соответствии со списком, нарушает права других лиц, включенных в список ранее, основан на неправильном понимании норм материального права и не отвечает интересам истца, у которого право на получение жилого помещения наступило по достижении им 18 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить в полном объеме.
Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке, ИНН <***>, осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администрацией муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.
Обязать администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, ИНН <***>, после выделения Департаментом Смоленской области по образованию и науке средств, предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не ниже установленных социальных норм.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Шумячский районный суд Смоленской области.
Решение в окончательной форме принято 06.02.2023 г.
Судья Н.В. Иколенко