74RS0004-01-2025-002434-94

Дело № 2-2315/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Зотовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований были указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине не наступления срока, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости. Согласно вышеназванному решению продолжительность стажа на соответствующих видах работ у истицы составила 32 года 08 месяцев 24 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - более 28,2 балла. Срок выхода на досрочную страховую пенсию по старости определен с ДД.ММ.ГГГГ. Из отказного решения следует, что в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> поликлиники Городской больницы № г.Челябинска продолжительностью 02 месяца 08 дней. С решением ОСФР по Челябинской области истец не согласна, считает, что ответчиком неверно был определен срок выхода на пенсию, поскольку продолжительность медицинского стажа была занижена.

Истец ФИО1, представитель ответчика ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требований ФИО1, просила их удовлетворить в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя ФИО2, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине не наступления срока, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно вынесенному решению продолжительность стажа на соответствующих видах работ у истца ФИО1 составила 32 года 08 месяцев 24 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - более 28,2 балла. Срок выхода на досрочную страховую пенсию по старости определен с ДД.ММ.ГГГГ.

Из вынесенного решения следует, что в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> поликлиники Городской больницы № г.Челябинска продолжительностью 02 месяца 08 дней, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГг., а также работодателем не подтверждено отнесение указанной должности к среднему медицинскому персоналу.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях образования, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.30 ч.1 п.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержал Федеральный закон от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (подпункт 20 п.1 ст.27).

В рамках постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.п. «н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 закреплено применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил от 29.10.2002г. №781. Каких-либо ограничений к временному периоду применения вышеуказанных Списков и Правил не предусмотрено.

При этом, право на досрочную пенсию может применяться с учетом следующих нормативных правовых актов:

с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. по Списку должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464;

с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. по Списку должностей и учреждений, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066;

- с 01.01.2002г. по Списку должностей и учреждений и Правилам исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Списком от 06.09.1991г. №464, действующим в спорный период работы истца, предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно данному Списку право на досрочное назначение пенсии предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Следовательно, в период действия указанных правил, основанием для зачета в льготный стаж медицинской деятельности был факт работы в должности среднего медперсонала в медицинском учреждении вне зависимости от его наименования и наименования структурных подразделений медицинского учреждения и должности среднего медперсонала.

Согласно записям в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <данные изъяты> в Городскую больницу №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> и продолжала работать в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные сведения о работе также подтверждаются уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МУЗ «Городская клиническая больница №».

То обстоятельство, что в трудовой книжке истца не верно указано наименование должности «<данные изъяты>» вместо «<данные изъяты>» не может влиять на пенсионные права работника, поскольку они идентичны.

Обязанность по надлежащему внесению в трудовую книжку сведений о должности работника лежит на работодателе.

В силу принципов, изложенных в ст. 19 Конституции РФ, ФИО1. не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, от нее не зависящих, а именно от того, что запись о периоде ее работы в трудовой книжке была выполнена с нарушением норм законодательства.

В связи с тем, что должность медицинской сестры относилась и относится к должностям среднего медицинского персонала в соответствии с номенклатурой должностей медицинского персонала, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, то работа истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности процедурной медицинской сестры в Городской больнице № должна засчитываться в специальный трудовой стаж с учетом Списка от 06.09.1991г. №464, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение среднему медицинскому персоналу независимо от наименовании должности.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с учетом спорного периода работы на ДД.ММ.ГГГГ у истицы составит 32 года 11 месяцев 02 Дня.

При этом, стаж на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 30 лет будет приходиться на ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, право выхода на пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.ЗО Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400- ФЗ возникает с учетом изменений о повышении пенсионного возраста, внесенных в Закон 400-ФЗ и вступающих в силу с ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 10 Закона № 350-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ установление страховой пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией, на основании заявления застрахованного лица.

Согласно п.41 Правил обращения за пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения путем направления указанного решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы (п. 42 Правил обращения за пенсией).

Таким образом, результатом рассмотрения заявления о назначении пенсии является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, а в случае отказа в назначении пенсии - решение об отказе в назначении пенсии.

Принятие одного из вышеуказанных решений, в том числе решения об отказе в установлении пенсии, завершает процедуру рассмотрения заявления о назначении пенсии. Принятое пенсионным органом решение в силу ч.20 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» может быть обжаловано заявителем в установленном законом порядке.

Заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. было рассмотрено ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ. с вынесением решения об отказе в назначении пенсии. До указанной даты продолжительность специального трудового стажа истца не была определена, в связи с чем, до принятия решения об отказе она не могла воспользоваться правом на повторное обращение с заявлением о назначении пенсии.

Принимая во внимание тот факт, что решение об отказе в установлении пенсии вынесено пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ., а у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости 13.11.2024г., то она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 следует удовлетворить, признать незаконным решение ГУ Отделения фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1, обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> Городской больницы № г.Челябинска и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Отделения фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области:

включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> поликлиники Городской больницы № г.Челябинска и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 16.06.2025г.