Постановление по делу № 5-986/2025 от 16.07.2025 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

УИД 23RS0№-18

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2025 года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы поступившие из Прокуратуры Центрального района г. Сочи в отношении ТСН «Ривьера-Клуб», ИНН №, ОГРН №, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст.17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Центрального района г. Сочи Спиглазовым Д.С. в отношении ТСН «Ривьера-Клуб» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно которого, прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении жилищного законодательства и иными вопросам.

Проверкой установлено, что управление многоквартирным домом (далее - МКД) №Б по <адрес> Центрального района г. Сочи, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию 2011, 17 этажей, площадь здания 9123.9 кв.м, осуществляет товарищество собственников недвижимости «Ривьера-Клуб» (далее - ТСН «Ривьера-Клуб») (ИНН №, ОГРН №).

В отношении ТСН «Ривьера-Клуб» имеется неисполненное предписание Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Центрального района г. Сочи управления по г. Сочи управления МЧС России по Краснодарскому краю об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - предписание ОНД и ПР).

Согласно одному из пунктов названного предписания, при эксплуатации эвакуационного пути (коридор третьего этажа многоквартирного жилого дома) - руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности количества размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей (фактически в коридоре третьего этажа установили дополнительную перегородку с дверью) (нарушены п. 23, п. 27 Правил №, ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент))», однако, вышеуказанное нарушение до настоящего времени не устранено, что является недопустимым.

Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) на ФИО3 возложена обязанность произвести демонтаж дополнительной перегородки, установленной в нежилом помещении № третьего этажа многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> судебного акта несет угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в указанном выше доме.

Определением четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), кассационная жалоба ФИО3 оставлена без удовлетворения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (№-КФ24-3864-К4) поданная жалоба ФИО3 на определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) оставлена без рассмотрения.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес ТСН «Ривьера Клуб» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ за №/Прдп№, которое, в соответствии с его резолютивной частью, подлежит рассмотрению с участием представителя прокуратуры района.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Ривьера Клуб», на внесенное представление предоставило ответ (№ПЗ-586) о том, что названное представление рассмотрено единолично, при этом, мер, направленных на устранение выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений, не предпринимается.

Приказом о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ, председателем правления назначена ФИО3, которая надлежащим образом вызвана для дачи объяснения по существу проверки и рассмотренного представления, что подтверждается копией уведомления последней о явке для дачи объяснений и о причинах неисполнения требований представления и предоставлении распорядительных документов.

Согласно объяснения полученного ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4, являющейся членом правления ТСН «Ривьера-клуб», ФИО3 уведомлена о необходимости демонтажа дополнительной перегородки, установленной в нежилом помещении № третьего этажа многоквартирного дома, по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>Б. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание правления ТСН «Ривьера-клуб», на котором ФИО3 высказала намерение не исполнять решение суда, поскольку считает перегородку законной, вину не признает. Образованное вышеуказанной перегородкой помещение, использует в коммерческих целях, предоставляя в аренду. Представление прокуратуры района за №/Прдп348-25- 20030011от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 рассматривала единолично.

Согласно организационно распорядительной документации органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудники прокуратуры должны в обязательном порядке принимать участие в комиссиях по рассмотрению актов прокурорского реагирования, в частности представлений.

О необходимости извещения о времени и месте рассмотрения представления председатель правления ТСН «Ривьера-Клуб» ФИО3 была уведомлена, необходимость сообщения данной информации - одно из требований прокурора, указанных в представлении.

Помощник прокурора Центрального района г. Сочи Козенкова А.Ю., подвердила обстоятельства, изложенные в постановлении, просила назначить наказание в виде штрафа.

В судебное заседание представитель ТСН «Ривьера-Клуб» не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В соответствии с п.2 ст.25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6. настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Изучив постановление и другие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из представленных материалов, прокуратурой района в адрес ТСН «Ривьера Клуб» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ за №/Прдп№, которое, в соответствии с его резолютивной частью, подлежит рассмотрению с участием представителя прокуратуры района.

Представление прокуратуры района за №/Прдп348-25- 20030011от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 рассматривала единолично.

Однако, не смотря на требование об уведомлении о времени и месте рассмотрения представления, в прокуратуру района данная информация не сообщалась, в связи с чем прокуратура района была лишена возможности принять участие при рассмотрении представления и способствовать всестороннему и полному рассмотрению акта прокурорского реагирования.

Статья 3 Закона о прокуратуре устанавливает правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации, в соответствии с которыми организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.

Статьей 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст. 21 предметом прокурорского надзора за соблюдением Федерального законодательства является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст. 27 Закона о прокуратуре, при осуществлении возложенных функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба, использует полномочия, предусмотренные статьей 22 Закона о прокуратуре. В случаях, выявления нарушений законодательства, в соответствии со ст. 24 Закона о прокуратуре прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения вносится представление об устранении нарушений закона, которое подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии со ст. 33 Закона о прокуратуре, при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях.

Таким образом, в указанных действиях юридического лица - ТСН «Ривьера-клуб» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Объективной стороной правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ является нарушение (или невыполнение) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. При этом относительно невыполнения требований прокурора диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение любых законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, в том числе перечисленных Законе о прокуратуре, подлежащих в силу ст. 6 безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течении месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Объектом правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения ТСН «Ривьера Клуб» - Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>Б.

Дата совершения правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ, дата исходящего документа (ответа на представление).

Вина ТСН «Ривьера-Клуб» подтверждается представленными доказательствами, а именно: представление прокуратуры района за №/Прдп348-25- 20030011от ДД.ММ.ГГГГ, ответ ТСН «Ривьера-Клуб» исз.№ от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, уставом ТСН «Ривьера-Клуб», которые суд оценивает как допустимые, достоверное и достаточными для разрешения дела, в соответствии с правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом правонарушения по ст. 17.7 КРФобАП являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

Объективная сторона правонарушения по ст. 17.7 КРФобАП выражается в умышленном невыполнении требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Исходя из фактических обстоятельств дела и имеющихся доказательств, судья приходит к выводу о наличии в действиях ТСН «Ривьера-Клуб» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ст.17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусматривает административное наказание в виде штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей также не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КРФобАП суд не усматривает.

Административное наказание ТСН «Ривьера-Клуб» назначается судом в соответствии с требованиями ст.ст.3.1., 3.5., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом установленного факта совершения административного правонарушения по невыполнению требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями и является соразмерным содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ТСН «Ривьера-Клуб», ИНН №, ОГРН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2. КРФобАП, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25. КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН ФССП России 32№, получатель УФК по Краснодарскому краю (ГУ ФССП по КК), ИНН <***>, КПП 2300901001, ОКТМО 03701000, счет получателя 03№, кор.счет 40№, КБК 32№, Наименование банка Южное ГУ Банка России//УФК по КК <адрес>, БИК 010349101.

Копию постановления вручить (направить) сторонам.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ: