Дело № 5-643/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 17 августа 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2, представившей удостоверение № 092 от 09.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, отводов и ходатайств суду не заявившей,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2023 года в 01 час 10 минут по адресу: <адрес> выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла на территорию Российской Федерации 03.02.2011. Являясь временно пребывающей в РФ иностранной гражданкой, по истечении установленного срока пребывания (90 суток), а именно: с 04.05.2011 уклонилась от выезда из Российской Федерации в нарушение абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации с 04.05.2011 по настоящее время, незаконно находясь на территории Ленинградской области, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 24.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 пояснила, что вину во вменяемом ей административном правонарушении признает. Из России не выехала в установленный срок, так как все документы, в том числе свидетельства о рождении детей находятся у бывшего мужа, который в настоящее время проживает в Узбекистане. На восстановление документов необходимы денежные средства, которыми ФИО1 не располагает. Территорию Российской Федерации не покидала с момента въезда, проживает с 2 несовершеннолетними детьми – КАТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и КБТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просила не назначать ей наказание, связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как в случае выдворения и запрета на въезд в Российскую Федерацию будет лишена возможности общения с детьми.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ее вина в совершении вменяемого ей административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом АП № 575 об административном правонарушении от 17 августа 2023 года, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, младшим лейтенантом полиции ФИО3 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, содержащих описание обстоятельств произошедшего события и согласие лица с вменяемым административным правонарушением;

- письменными объяснениями ФИО1 от 09 августа 2023 года, в которых она подтверждает события, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- рапортом полицейского ОР ППСП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ст. сержанта ФИО4 с описанием обстоятельств выявления иностранной гражданки ФИО1, в действиях которой усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании ФИО1 17.08.2023 в 02:01;

- актом о передаче несовершеннолетнего КАТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в инфекционное отделение ГБУЗ ЛО "Гатчинская КМБ";

- актом о передаче несовершеннолетнего КБТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в инфекционное отделение ГБУЗ ЛО "Гатчинская КМБ";

- справкой МВД России «Территория» в отношении ФИО1, согласно которой регистрационного учета по месту пребывания на территории РФ она не имеет;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, согласно которым она въехала на территорию РФ 03.02.2011;

- заключением об установлении личности гражданки <данные изъяты> ФИО1;

- объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании и иными доказательствами, имеющими в материалах дела.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности – достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 названной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных документов, а также объяснений самой ФИО1 следует, что указанные положения закона ею нарушены.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает её личность, характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1 в качестве которых суд учитывает признание вины, наличие у неё на иждивении двух малолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу общих прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства (ст.ст. 17, 23 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).

Таким образом, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление указанного права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 38 Конституции Российской Федерации, семья находятся под защитой государства.

Учитывая наличие у ФИО1 на иждивении двух малолетних детей, которые с целью обследования состояния здоровья временно помещены в инфекционное отделение ГБУЗ ЛО "Гатчинская КМБ", отсутствие второго законного представителя детей (отца) на территории РФ, и других родственников, способных обеспечить уход за малолетними детьми, суд считает возможным не применять в отношении ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН <***>, КПП – 784201001, БИК 044030098;

№ счета получателя платежа – 03100643000000014500 в Отделение по Ленинградской области Северо - Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское);

Код бюджетной классификации – 18811601181019000140; Код ОКТМО – 41618000, наименование платежа: административный штраф по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

УИН 18891479990628513641

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-643/2023 Гатчинского городского суда Ленинградской области (УИД №)