производство №2-Б263/2023
дело (УИД) 48RS0017-03-2023-000195-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«27» июля 2023 г. с. Долгоруково
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Павловой Е.Н.,
при секретаре Тюниной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Долгоруковского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к председателю СССПК «Мясной двор» ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Долгоруковского района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к председателю СССПК «Мясной двор» ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в части проведения специальной оценки условий труда в деятельности председателя СССПК «Мясной двор». В ходе проверки проведенной в деятельности ответчика по делу, установлено, в СССПК «Мясной двор» осуществляют трудовую деятельность З работника: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в должности бухгалтера (приказ о приме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, работает в должности скотника (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 работает в должности скотника (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства, специальная оценка условий труда указанных лиц в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда не проведена. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее - Кодекса), обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, ознакомление работников с требованиями охраны труда. В соответствии со ст. 21 Кодекса, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а так же на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда. В силу ст. 209 Кодекса, охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально - экономические, организационно технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Согласно ч.ч.1, 2 ст. З Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закона), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. В соответствии с пл. 1, 2, 4 - 6, ч.2, ст. 4 Закона, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда, ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Поэтому прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать ответчика провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда–в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Долгоруковского района Липецкой области Матыцина М.С. исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика председатель СССПК «Мясной двор» ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался своевременно и надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, в том числе на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
Указанным выше трудовым правам работников корреспондируют предусмотренные ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
При этом работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.
Согласно ч.1, ч.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. В соответствии с п.1 ч.2 ст. 4, ч.ч.1,2,4 ст. 8 приведенного закона, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона (п.1 ч.2 ст. 4). Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (ч.1 ст.8).
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч.2 ст. 8).
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.4 ст. 8).
Как следует из материалов дела СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ «МЯСНОЙ ДВОР» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Из письменных объяснений председателя СССПК «Мясной двор» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в кооперативе трудоустроены три работника с которыми заключены трудовые договоры; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в должности бухгалтера (приказ о приме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, работает в должности скотника (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 работает в должности скотника (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ). По указанным должностям специальная оценка условий труда до настоящего времени не проводилась.
Данные обстоятельства подтверждаются письменным доказательствами, а именно приказами и должностными инструкциями работников.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что работодателем председателем СССПК «Мясной двор» ФИО5 не выполнены требования законодательства о проведении специальной оценки условий труда вышеуказанных рабочих мест.
Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие специальной оценки условий труда рабочих мест) влечет невозможность определения фактического состояния условий и охраны труда, и как следствие невозможность принятия работодателем обоснованных решений, по обеспечению безопасности работающих, ставит под угрозу безопасность, жизнь и здоровье людей.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Исходя из объема работ по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест, с учетом разумности и необходимого времени для решения организационных и финансовых вопросов, соблюдения баланса интересов, суд считает необходимым установить для ответчика срок для выполнения работ – в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Поскольку прокурором заявлен иск неимущественного характера в интересах неопределенного круга лиц, то в соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ и ч.1 ст.103 ГПК Российской Федерации с ответчика, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
обязать председателя СССПК »Мясной двор» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ОГРН <***>, ИНН <***>) провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда – в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с председателя СССПК »Мясной двор» ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход местного бюджета Долгоруковского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Е.Н.Павлова
Решение не вступило в законную силу по состоянию на 2.08.2023г.
Копия верна:
Судья:
Секретарь: