Дело № 5-121/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2023 года г. Новотроицк

Резолютивная часть оглашена 29 июня 2023 года.

Мотивированное постановление изготовлено 03 июля 2023 года.

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Яснева Н.Е., при секретаре Ершовой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданки РФ, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, русским языком владеющей,

установил:

02 июля 2022 года в 12 часов 30 минут ФИО1, находясь в кафе «Три лилии», расположенном по адресу: <...>, в нарушение требований п.п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила незаконную реализацию одной бутылки пищевой спиртосодержащей жидкости, изготовленной из пищевого сырья, в бутылке емкостью 0,5 литра за 180 рублей, при отсутствии в ее действиях уголовно наказуемого деяния, совершила тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. В материалы дела представлено ее ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом указанных обстоятельств суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

Подпунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ определено, что спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (п. 7).

Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией или спиртосодержащей пищевой продукции.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 24 июня 2023 №

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП №3 МУ МВД России «Орское» от 02 июля 2022 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения;

- объяснением ФИО1 от 02 июля 2022 года;

- протоколом осмотра помещений и территорий от 02 июля 2022 года;

- протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 02 июля 2022 года;

- объяснением С.Э.С. от 02 июля 2022 года;

- актом приема-передачи изъятых веще и документов на хранение от 25 мая 2022 года;

- заключением специалиста № от 19 мая 2023 года анализ заключения эксперта № от 19 октября 2022 года, согласно которому жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (1-гексанол), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной из пищевого сырья.

С учетом изложенного суд находит вину ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения полностью доказанной, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя изложенное, судья приходит к выводу о том, что уплата минимального размера штрафа в сумме 30 000 рублей для ФИО1, пенсионерки, является невозможной, и поставит ее в затруднительное материальное положение.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, материальное положение ФИО1, применяя положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" прямо предусмотрено, что, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции;

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Поскольку у ФИО1 изъята алкогольная продукция – спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке в количестве 1 штука, без документов, подтверждающих легальность ее производства, эта спиртосодержащая продукция подлежат изъятию и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Следовательно, административное наказание в виде конфискации указанной алкогольной и спиртосодержащей продукции к ФИО1 не может быть применено.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием спиртосодержащей продукции в стеклянной бутылке - в количестве 1 бутылка, емкостью 0,5 литра, и последующим ее уничтожением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), ИНН <***>, КПП 561401001, р/с <***>, банк получателя: отделение Оренбург, КБК 18811601331010000140, БИК 015354008, ОКТМО 53720000, УИН 18880456230560789618, протокол 56АА 078961 от 24 июня 2023 года, паспорт <...>, выдан УМВД России по Оренбургской области 29 мая 2019 года.

Штраф подлежит оплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае просрочки уплаты штрафа на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, или административному аресту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Е. Яснева