Дело № 5-63/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Троицк 25 февраля 2025 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Антимиров В.В., при секретаре Калдамановой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого городского суда Челябинской области по адресу: г. Троицк Челябинской области, ул. Красноармейская, д. 1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении,

Муниципального унитарного предприятия «Электротепловые сети», расположенного по адресу: <...>, ОГРН №, ИНН №, ранее подвергавшегося административному наказанию,

УСТАНОВИЛ:

02 января 2025 года в 00 часов 01 минуту, по адресу: <...>, юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Электротепловые сети» (далее по тексту МУП «ЭТС») повторно (26.05.2024 года в законную силу вступило постановление по делу об административном правонарушении от 14.05.2024 года предусмотренном ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ вынесенного должностным лицом - заместителем начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Челябинской области о признании юридического лица МУП «Электротепловые сети» виновным в совершении административного правонарушения), не выполнило в установленный срок 01.01.2025 года предписание об устранении выявленных нарушений в обеспечении безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, выданное Управлением Росгвардии по Челябинской области от 16.08.2023 года № 13-74-2023 П (далее - Предписание) об устранении нарушений в обеспечении безопасности объекта топливно - энергетического комплекса низкой категории опасности - котельная «Железнодорожная», расположенной по адресу: <...> (54.125661, 61.567321), (номер в реестре объектов топливно - энергетического комплекса - АТ-Т-74-0003041, акт проверки от 03.02.2025 года № 13-74-23-25 В).

В ходе проведения с 15 января по 03 февраля 2025 года, в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Челябинской области от 26.12.2024 года № 630/9-4865 Р, внеплановой проверки установлено, что:

- пункт № 1 Предписания «оборудовать в соответствии с Требованиями обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса, утверждённых Постановлением Правительства РФ (далее - Требования), на основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 21.07.2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» периметр объекта основным ограждением» - не выполнен;

- пункт №2 Предписания «привести в соответствие с Требованиями верхнее дополнительное ограждение периметра объекта» - не выполнен;

- пункт №3 Предписания «привести в соответствие с Требованиями нижнее дополнительное ограждение периметра объекта» - не выполнен;

- пункт № 4 Предписания «оборудовать периметр объекта запретной зоной в соответствие с Требованиями» - не выполнен;

- пункт № 5 Предписания «оборудовать объект предупредительными, разграничительными и запрещающими знаками в соответствие с Требованиями» - не выполнен;

- пункт № 6 Предписания «оборудовать периметр объекта одним рубежом охранной сигнализации в соответствие с Требованиями» - не выполнен;

- пункт № 8 Предписания «оборудовать объект системой контроля и управления доступом в соответствие с Требованиями» - не выполнен;

- пункт № 9 Предписания «оборудовать объект системой охранного телевидения в соответствие с Требованиями» - не выполнен;

- пункт №10 Предписания «оборудовать объект системой охранного освещения в соответствие с Требованиями» - не выполнен;

- пункт №11 Предписания «привести в соответствие с Требованиями систему резервного электропитания комплекса инженерно-технических средств охраны охраняемого объекта» - не выполнен.

Таким образом, МУП «ЭТС» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии РФ, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Представитель Управления Росгвардии по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании участвовал, просил привлечь МУП «ЭТС» к административной ответственности по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель МУП «ЭТС» в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судья признал возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя МУП «ЭТС».

Заслушав представителя Управления Росгвардии по Челябинской области ФИО1, исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях юридического лица МУП «ЭТС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Челябинской области от 14.05.2024 года юридическое лицо МУП «ЭТС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 26.05.2024 года.

На основании распоряжения врио начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Челябинской области от 26 декабря 2024 года №630/9-4865 Р поручено провести внеплановые проверки объектов топливно-энергетического комплекса низкой категории опасности, в том числе, котельной «Железнодорожная», расположенной по адресу: <...> (54.125661, 61.567321), реестровый номер АТ-Т-74-0003041, данный объект находится во владении МУП «ЭТС», в целях осуществления контроля за выполнением предписания, срок исполнения которого истекает 01 января 2025 года.

27 декабря 2024 года директору МУП «ЭТС» направлено уведомление о проведении в период с 13 января 2025 года по 07 февраля 2025 года внеплановых выездных проверок исполнения ранее выданных предписаний по устранению нарушений, которое получено МУП «ЭТС» 28 декабря 2024 года.

Согласно акту №13-74-23-25 В проведения внеплановой проверки от 03 февраля 2025 года, в присутствии представителя МУП «ЭТС» ФИО2 установлено, что п. 1 Предписания «оборудовать периметр объекта основным ограждением в соответствие Требований» - не выполнен; пункт №2 Предписания «привести в соответствие Требований верхнее дополнительное ограждение периметра объекта» - не выполнен; пункт №3 Предписания «привести в соответствие Требований нижнее дополнительное ограждение периметра объекта» - не выполнен; пункт № 4 Предписания «оборудовать периметр объекта запретной зоной в соответствие Требований» - не выполнен; пункт № 5 Предписания «оборудовать объект предупредительными, разграничительными и запрещающими знаками в соответствие Требований» - не выполнен; пункт № 6 Предписания «оборудовать периметр объекта одним рубежом охранной сигнализации в соответствие Требований» - не выполнен; пункт № 7 Предписания «оборудовать объект системой тревожной сигнализации в соответствие Требований» - выполнен; пункт № 8 Предписания «оборудовать объект системой контроля и управления доступом в соответствие Требований» - не выполнен; пункт № 9 Предписания «оборудовать объект системой охранного телевидения в соответствие Требований» - не выполнен; пункт №10 Предписания «оборудовать объект системой охранного освещения в соответствие Требований» - не выполнен; пункт №11 Предписания «привести в соответствие Требований систему резервного электропитания комплекса инженерно-технических средств охраны охраняемого объекта» - не выполнен. Копию акта ФИО2 получил, о чём имеется его подпись.

Вина МУП «ЭТС» подтверждается протоколом об административном правонарушении 74ОГК094030225000008 по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ от 03 февраля 2025 года (л.д. 1-4), копией распоряжения № 630/9-4865 Р о проведении внеплановых проверок от 26 декабря 2024 года (л.д. 5-6), копией уведомления № 632/9-5665 о проведении внеплановых проверок от 27 декабря 2024 года (л.д. 7), актом № 13-74-23-25 В проведения внеплановой проверки от 03 февраля 2025 года (л.д. 8-10), копией распоряжения № 68 о назначении на должность директора МУП «ЭТС» ФИО3 от 08 мая 2020 года (л.д. 11), копией трудового договора от 08 мая 2020 года с приложением (л.д. 12-15), копией распоряжения № 230 от 25 мая 2018 года об исключении из муниципальной казны муниципального имущества и последующем его закреплении, с приложением (л.д. 16-29), выпиской из ЕГРН (л.д. 30-31), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 32-43), копией распоряжения № 60 от 29 января 2025 года о предоставлении отпуска директору МУП «ЭТС» ФИО3 и возложении обязанностей на ФИО2 (л.д. 44), копией предписания об устранении выявленных нарушений № 13-74-2023 П от 16 августа 2023 года (л.д. 45-47), копией объяснений ФИО2 от 03 февраля 2025 года (л.д. 48), копией выписки из плана проведения Управлением Росгвардии по Челябинской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2023 год (л.д. 49), копией акта проверки № 13-74-2023 от 16 августа 2023 года (л.д. 50-54), копией постановления по делу об административном правонарушении от 14 мая 2024 года (л.д. 55-60), копией платёжного поручения № 2434 от 16 мая 2024 года (л.д. 63), справкой на юридическое лицо МУП «ЭТС» (л.д. 64-66).

Протокол об административном правонарушении от 03 февраля 2025 года составлен правомерно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, полномочным лицом. Срок привлечения к административной ответственности не истёк.

Суд считает материалы дела об административном правонарушении допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия МУП «ЭТС» следует квалифицировать по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, и смягчающими административную ответственность МУП «ЭТС» являются признание вины законным представителем и раскаяние.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность МУП «ЭТС», судьей не установлено.

При назначении наказания судья, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, что к МУП «ЭТС» необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, поскольку данный вид наказания будет отвечать принципам справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, а применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Электротепловые сети», юридический адрес 457102, <...>, дата регистрации юридического лица 14.08.2003 года, ИНН №, ОГРН №, КПП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить согласно следующим реквизитам: получатель: УФК по Челябинской области (Управление Росгвардии по Челябинской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 745101001, ОКТМО 75701000, номер счета получателя платежа: 03100643000000016900 в Отделение Челябинск банка России//УФК по Челябинской области г.Челябинск, БИК 017501500, кор.счет 40102810645370000062, КБК 18011601191010005140, УИН 18011674250203000082.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении в добровольном порядке на расчетный счет, указанный в постановлении.

Предупредить МУП «ЭТС» об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья: