Дело №5-119/23
ФИО1 И Е
г. Дербент 12 апреля 2023 года
Судья Дербентского городского суда Тагирова Н.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, <адрес изъят>. 18, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, с участием ФИО2
УСТАНОВИЛ:
05.04.2023 года участковым уполномоченным ОМВД России по <адрес изъят> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.
06.04.2023 врио начальника ОМВД России по <адрес изъят> ФИО5 дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 направлено в Дербентский городской суд.
10.04.2023 указанный административный материал поступил в Дербентский городской суд.
Из протокола об административном правонарушении <адрес изъят> и материалов дела следует, что 05.04.2023 года, примерно в 10 часов 10 минут установлено, что по адресу: <адрес изъят> ФИО2 начал земляные работы на расстоянии менее 60 метров от стены крепости Нарын-Кала без соответствующего разрешения администрации.
Факт осуществления земляных работ подтверждается актом выездного актом выездного обследования Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан от 03.02.2023 года <номер изъят> с приложенной фототаблицей, объяснениями ФИО2 и др.
Согласно ст. 7.14 КоАП РФ, административное правонарушение, предусмотренное этой статьей, образует организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.
В соответствии с ч.5 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры» народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и подлежащих обязательному сохранению.
Согласно акту выездного обследования Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан от 03.02.2023 года №03/23 территория, где проводились строительные и земляные работы ФИО2 относится к зоне охранного природного ландшафта, участок 1 (ЗОЛ-1).
В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 27.05.2016г. №148 на территории участка ЗОЛ-1 запрещается проведение любых земляных работ без соответствующего разрешения органа охраны объекта культурного наследия. Также в данной зоне запрещается строительство капитальных жилых, общественных, промышленных сооружений, реконструкция и капитальный ремонт разрешается без изменения их габаритов (реконструкция существующей застройки на месте прохождения древних крепостных стен запрещается).
Однако, в нарушение указанных норм ФИО2 согласно вышеуказанному акту выездного обследования без разрешения уполномоченных органов незаконно провел земляные работы.
Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, а именно в проведении земляных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.
Обстоятельств, указанных в ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем, основания для освобождения ФИО6 от административной ответственности отсутствуют.
Статья 7.14 КоАП РФ предусматривает за совершение этого правонарушения наказание в виде штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч руб.
Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность ФИО2, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность - раскаяние ФИО2, добровольное прекращение им противоправного поведения, а также отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, назначив ФИО2 наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, <адрес изъят>. 18, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей.
Разъяснить, что получателем штрафа является МВД по Республике Дагестан, ИНН <номер изъят>, р/с 03<номер изъят> в ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России, <номер изъят>, КБК 18<номер изъят>, ОКТМО 82710000, УИН 18<номер изъят>.
Идентификационные данные плательщика штрафа: паспорт <номер изъят> <номер изъят>, выданный 05.07.2008г. ОУФМС России по РД в г.Дербенте.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления
СУДЬЯ Н.Х. ТАГИРОВА