Дело №

УИД: 05RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 октября 2025 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Галимовой Р.С., при секретаре судебного заседания Мамаевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Омарова М.О. к администрации МР «<адрес>», МКОУ «Акайталинская СОШ», МКОУ «Апшинская СОШ», МБОУ «Атланаульская СОШ», МКОУ «Агачкалинская СОШ», МКОУ «Арахкентская СОШ», МБОУ «Бугленская СОШ», МБОУ «ФИО1 СОШ, МБОУ «Н-Дженгутавеская СОШ»,МКОУ «Дурангинская СОШ», МКОУ «Ишкартынская СОШ», МБОУ «В-Казанищенская СОШ №», МКОУ «В-Казанищенская СОШ №»,

МБОУ «Нижнеказанищенский многопрофильный лицей», МБОУ «ФИО2 №», МБОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МКОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МБОУ «Нижнеказанищенская гимназия», МБОУ «Кадарская СОШ», МБОУ «Карамахинская СОШ», МБОУ « Кафыркумухская СОШ», МБОУ «Кафыркумухская СОШ», МБОУ «Верхнекаранайская СОШ», МКОУ «Манасаульская СОШ», МКОУ «Такалайская СОШ», МБОУ «Хлимбекаульская СОШ»,МБОУ «Чиркейский образовательный центр», МКОУ « Чанкурбенская СОШ», МКОУ «Чабанмахинская СОШ», МОУ «Эрпелинская СОШ», МБОУ «Чиркейская гимназия», МКОУ «Аркасская ООШ», МКОУ «Ванашинская ООШ», МКОУ «Н-Каранайская ООШ», МКОУ «Карамахинская ООШ», МКОУ «Экибулатская ООШ», МКОУ «Кадарская ООШ», МКОУ «Халимбекаульская НОШ», МКДОУ «Детский сад «Ласточка», МКДОУ «Детский сад «Теремок», МБДОУ «Детский сад «Радуга», МБДОУ «Детский сад «Юлдуз», МКДОУ «Детский сад «Радуга», МБДОУ «Детский сад «Солнышко», МКДОУ «Детский сад «Ласточка», МБДОУ «Детский сад «Гебелек», МБДОУ «Детский сад «Улыбка», МБДОУ «Детский сад «Берхи», МБДОУ «Детский сад «Рахмат» об обязании обеспечить образовательные организации резервными источниками электроснабжения,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Омаров М.О. обратился в суд с иском к администрации МР «<адрес>», МКОУ «Акайталинская СОШ», МКОУ «Апшинская СОШ», МБОУ «Атланаульская СОШ», МКОУ «Агачкалинская СОШ», МКОУ «Арахкентская СОШ», МБОУ «Бугленская СОШ», МБОУ «ФИО1 СОШ, МБОУ «Н-Дженгутавеская СОШ»,МКОУ «Дурангинская СОШ», МКОУ «Ишкартынская СОШ», МБОУ «В-Казанищенская СОШ №», МКОУ «В-Казанищенская СОШ №», МБОУ «Нижнеказанищенский многопрофильный лицей», МБОУ «ФИО2 №», МБОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МКОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МБОУ «Нижнеказанищенская гимназия», МБОУ «Кадарская СОШ», МБОУ «Карамахинская СОШ», МБОУ «Кафыркумухская СОШ», МБОУ «Кафыркумухская СОШ», МБОУ «Верхнекаранайская СОШ», МКОУ «Манасаульская СОШ», МКОУ «Такалайская СОШ», МБОУ «Хлимбекаульская СОШ»,МБОУ «Чиркейский образовательный центр», МКОУ «Чанкурбенская СОШ», МКОУ «Чабанмахинская СОШ», МБОУ «Эрпелинская СОШ», МБОУ «Чиркейская гимназия», МКОУ «Аркасская ООШ», МКОУ «Ванашинская ООШ», МКОУ «Н-Каранайская ООШ», МКОУ «Карамахинская ООШ», МКОУ «Экибулатская ООШ», МКОУ «Кадарская ООШ», МКОУ «Халимбекаульская НОШ», МКДОУ «Детский сад «Ласточка», МКДОУ «Детский сад «Теремок», МБДОУ «Детский сад «Радуга», МБДОУ «Детский сад «Юлдуз», МКДОУ «Детский сад «Радуга», МБДОУ «Детский сад «Солнышко», МКДОУ «Детский сад «Ласточка», МБДОУ «Детский сад «Гебелек», МБДОУ «Детский сад «Улыбка», МБДОУ «Детский сад «Берхи», МБДОУ «Детский сад «Рахмат» об обязании обеспечить образовательные организации резервными источниками электроснабжения.

С учетом уточненных требований прокурор просил обязать администрацию МР «<адрес>» устранить выявленные нарушения требований закона в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обеспечения объектов социального значения резервными источниками энергии и принять меры, направленные на обеспечение МБОУ «Халимбекаульская СОШ», МБОУ «Эрпелинская СОШ», МБОУ «Н-Дженгутаевская СОШ», МБОУ «В-Казанищенская СОШ №», МБОУ «Атланаульская гимназия», МБОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МБОУ «ФИО1 СОШ», МБОУ «Бугленская СОШ», МКОУ «В-Казанищенская СОШ №», МБОУ «Нижнеказанищенский многопрофильный лицей», МКОУ «Апшинская СОШ», МБОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МБОУ «Чиркейский образовательный центр», МКОУ «Акайталинская СОШ», МКОУ «Агачкалинская СОШ», МКОУ «Арахкентская СОШ», МКОУ «Дурангинская СОШ», МКОУ «Ишкартынская СОШ», МКОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МБОУ «Нижнеказанищенская гимназия», МБОУ «Кадарская СОШ», МБОУ «Карамахинская СОШ», МБОУ «Кафыркумухская СОШ», МБОУ «Верхнекаранайская СОШ», МКОУ «Манасаульская СОШ», МКОУ «Такалайская СОШ», МКОУ «Чанкурбенская СОШ», МКОУ «Чабанмахинская СОШ», МБОУ «Чиркейская гимназия», МКОУ «Аркасская ООШ», МКОУ «Ванашинская ООШ», МКОУ «Н-Каранайская ООШ», МКОУ «Карамахинская ООШ», МКОУ «Экибулакская ООШ», МКОУ «Кадарская ООШ», МКОУ «Халимбекаульская НОШ», МКДОУ «Детский сад «Ласточка», МКДОУ «Детский сад «Теремок», МБДОУ «Детский сад «Радуга», МБДОУ «Детский сад «Юлдуз», МКДОУ «Детский сад «Радуга», МБДОУ «Детский сад «Солнышко», МКДОУ «Детский сад «Ласточка», МБДОУ «Детский сад «Гебелек», МБДОУ «Детский сад «Улыбка», МБДОУ «Детский сад «Берхи», МБДОУ «Детский сад «Рахмат» резервными источниками электропитания, соответствующими потребляемой мощности организаций;

Обязать МБОУ «Халимбекаульская СОШ», МБОУ «Эрпелинская СОШ», МБОУ «Н-Дженгутаевская СОШ», МБОУ «В-Казанищенская СОШ №», МБОУ «Атланаульская гимназия», МБОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МБОУ «ФИО1 СОШ», МБОУ «Бугленская СОШ», МКОУ «В-Казанищенская СОШ №», МБОУ «Нижнеказанищенский многопрофильный лицей», МКОУ «Апшинская СОШ», МБОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МБОУ «Чиркейский образовательный центр», МКОУ «Акайталинская СОШ», МКОУ «Агачкалинская СОШ», МКОУ «Арахкентская СОШ», МКОУ «Дурангинская СОШ», МКОУ «Ишкартынская СОШ», МКОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МБОУ «Нижнеказанищенская гимназия», МБОУ «Кадарская СОШ», МБОУ «Карамахинская СОШ», МБОУ «Кафыркумухская СОШ», МБОУ «Верхнекаранайская СОШ», МКОУ «Манасаульская СОШ», МКОУ «Такалайская СОШ», МКОУ «Чанкурбенская СОШ», МКОУ «Чабанмахинская СОШ», МБОУ «Чиркейская гимназия», МКОУ «Аркасская ООШ», МКОУ «Ванашинская ООШ», МКОУ «Н-Каранайская ООШ», МКОУ «Карамахинская ООШ», МКОУ «Экибулакская ООШ», МКОУ «Кадарская ООШ», МКОУ «Халимбекаульская НОШ», МКДОУ «Детский сад «Ласточка», МКДОУ «Детский сад «Теремок», МБДОУ «Детский сад «Радуга», МБДОУ «Детский сад «Юлдуз», МКДОУ «Детский сад «Радуга», МБДОУ «Детский сад «Солнышко», МКДОУ «Детский сад «Ласточка», МБДОУ «Детский сад «Гебелек», МБДОУ «Детский сад «Улыбка», МБДОУ «Детский сад «Берхи», МБДОУ «Детский сад «Рахмат» обеспечить работоспособность резервного источника электропитания, соответствующий потребляемой мощности организации в случае отключения централизованного электроснабжения;

Иск мотивирован тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в МБОУ, МКДОУ, МБДОУ <адрес> РД отсутствуют резервные источники электроснабжения. Приказом Министерства энергетики РФ "Об утверждении глав правил устройства электроустановок" утверждены Правила устройства электроустановок, согласно которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории. При этом, к электроприемникам второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

В силу Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

По данному факту прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе администрации вносилось представление об устранении данных нарушений закона, требования которого до настоящего времени не исполнены. В муниципальных учреждениях по прежнему отсутствуют резервные источники электропитания.

Из ответа администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 19 учебных заведениях имеются источники резервного питания.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске и просила удовлетворить требования с учетом уточнения к иску.

Стороны извещенные надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания в суд не явились.

Ответчики МБДОУ «Детский сад «Рахмат», МБДОУ «Детский сад «Улыбка», МБДОУ «Детский сад «Гебелек» просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ в части обеспечения объектов социального значения резервными источниками энергии. В ходе прокурорской проверки установлено, что на территории <адрес> имеется 36 средних и 18 дошкольных образовательных учреждений, учредителем которых является администрация МР «<адрес>». Мощность резервных источников электропитания, установленных в МБОУ «Халимбекаульская СОШ», МБОУ «Эрпелинская СОШ», «Н-Дженгутаевская СОШ», МБОУ «В-Казанищенская СОШ №», МБОУ «Атланаульская гимназия», МБОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МБОУ «ФИО1 СОШ», МБОУ «Бугленская СОШ», МКОУ «В-Казанищенская СОШ №», МБОУ «Нижнеказанищенский многопрофильный лицей», МКОУ «Апшинская СОШ», МБОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МБОУ «Чиркейский образовательный центр», не соответствуют потребляемой мощности указанных организаций.

В МКОУ «Акайталинская СОШ», МКОУ «Агачкалинская СОШ», МКОУ «Арахкентская СОШ», МКОУ «Дурангинская СОШ», МКОУ «Ишкартынская СОШ», МКОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МБОУ «Нижнеказанищенская гимназия», МБОУ «Кадарская СОШ», МБОУ «Карамахинская СОШ», МБОУ «Кафыркумухская СОШ», МБОУ «Верхнекаранайская СОШ», МКОУ «Манасаульская СОШ», МКОУ «Такалайская СОШ», МКОУ «Чанкурбенская СОШ», МКОУ «Чабанмахинская СОШ», МБОУ «Чиркейская гимназия», МКОУ «Аркасская ООШ», МКОУ «Ванашинская ООШ», МКОУ «Н-Каранайская ООШ», МКОУ «Карамахинская ООШ», МКОУ «Экибулакская ООШ», МКОУ «Кадарская ООШ», МКОУ «Халимбекаульская НОШ», МКДОУ «Детский сад «Ласточка», МКДОУ «Детский сад «Теремок», МБДОУ «Детский сад «Радуга», МБДОУ «Детский сад «Юлдуз», МКДОУ «Детский сад «Радуга», МБДОУ «Детский сад «Солнышко», МКДОУ «Детский сад «Ласточка», МБДОУ «Детский сад «Гебелек», МБДОУ «Детский сад «Улыбка», МБДОУ «Детский сад «Берхи», МБДОУ «Детский сад «Рахмат» отсутствуют резервные источники электроснабжения.

В соответствии с п. п.2, 15 ч.3 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона N35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов РФ в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Приказом Министерства энергетики РФ "Об утверждении глав правил устройства электроустановок" утверждены Правила устройства электроустановок, согласно которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории.

При этом, к электроприемникам второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

В силу Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МР «<адрес>» рассмотрев требование о предоставлении информации об обеспечении образовательных организаций резервными источниками питания, сообщило, что в 12 образовательных организациях (4 школьные, 8 детских садов) имеются резервные источники питания – генераторы.

В 2025 из местного бюджета администрации района выделено 599900 руб. на закупку РИП. На эту сумму приобретено и предоставлено 9 общеобразовательным учреждениям <адрес>.

По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе администрации вносилось представление об устранении данных нарушений закона, требования которого до настоящего времени не исполнены. В дошкольных учреждениях по - прежнему отсутствуют резервные источники электропитания.

Из ответа администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 19 учебных заведениях имеются источники резервного питания.

В силу п. п.3 и 5 ч.1 ст. 9 ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относятся составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района, а в силу п. 3 ч. 1 ст. 17 этого же федерального закона - создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В настоящее время устранение указанных нарушений закона (закупке резервного источника электропитания) требует значительных финансовых затрат, которые не посильны образовательному учреждению. В то же время, отсутствие данного оборудования не должно ущемлять и нарушать законные права и интересы детей и персонала на охрану их здоровья в период нахождения в образовательной организации.

Отсутствие в свою очередь второго независимого резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав воспитанников и персонала учреждений на защиту жизни, здоровья и имущества.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> следует удовлетворить в полном объеме и обязать администрацию выделить необходимые денежные средства на закупку (приобретение) муниципальным бюджетным дошкольным и школьным образовательным учреждением резервного источника электропитания ("генератора").

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора <адрес> Омарова М.О. к администрации МР «<адрес>», МКОУ «Акайталинская СОШ», МКОУ «Апшинская СОШ», МБОУ «Атланаульская СОШ», МКОУ «Агачкалинская СОШ», МКОУ «Арахкентская СОШ», МБОУ «Бугленская СОШ», МБОУ «ФИО1 СОШ, МБОУ «Н-Дженгутавеская СОШ», МКОУ «Дурангинская СОШ», МКОУ «Ишкартынская СОШ», МБОУ «В-Казанищенская СОШ №», МКОУ «В-Казанищенская СОШ №», МБОУ «Нижнеказанищенский многопрофильный лицей», МБОУ «ФИО2 №», МБОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МКОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МБОУ «Нижнеказанищенская гимназия», МБОУ «Кадарская СОШ», МБОУ «Карамахинская СОШ», МБОУ «Кафыркумухская СОШ», МБОУ «Кафыркумухская СОШ», МБОУ «Верхнекаранайская СОШ», МКОУ «Манасаульская СОШ», МКОУ «Такалайская СОШ», МБОУ «Хлимбекаульская СОШ», МБОУ «Чиркейский образовательный центр», МКОУ « Чанкурбенская СОШ», МКОУ «Чабанмахинская СОШ», МОУ «Эрпелинская СОШ», МБОУ «Чиркейская гимназия», МКОУ «Аркасская ООШ», МКОУ «Ванашинская ООШ», МКОУ «Н-Каранайская ООШ», МКОУ «Карамахинская ООШ», МКОУ «Экибулатская ООШ», МКОУ «Кадарская ООШ», МКОУ «Халимбекаульская НОШ», МКДОУ «Детский сад «Ласточка», МКДОУ «Детский сад «Теремок», МБДОУ «Детский сад «Радуга», МБДОУ «Детский сад «Юлдуз», МКДОУ «Детский сад «Радуга», МБДОУ «Детский сад «Солнышко», МКДОУ «Детский сад «Ласточка», МБДОУ «Детский сад «Гебелек», МБДОУ «Детский сад «Улыбка», МБДОУ «Детский сад «Берхи», МБДОУ «Детский сад «Рахмат» об обязании обеспечить образовательные организации резервными источниками электроснабжения удовлетворить, возложив на ответчика администрации МР «<адрес>» обязанность обеспечению резервного источника электропитания, соответствующей потребляемой мощности следующим муниципальным организациям, а на остальных ответчиков - обязанность по установлению резервного источника электропитания соответствующей потребляемой мощности и обеспечению работоспособности в случае отключения централизованного электроснабжения:

«Халимбекаульская СОШ», МБОУ «Эрпелинская СОШ», МБОУ «Н-Дженгутаевская СОШ», МБОУ «В-Казанищенская СОШ №», МБОУ «Атланаульская гимназия», МБОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МБОУ «ФИО1 СОШ, МБОУ «Бугленская СОШ», МКОУ «В-Казанищенская СОШ №», МБОУ «Нижнеказанищенский многопрофильный лицей», МКОУ «Апшинская СОШ №», МБОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МБОУ «Чиркейский образовательный центр», МКОУ «Акайталинская СОШ», МКОУ «Агачкалинская СОШ», МКОУ «Арахкентская СОШ», МКОУ «Дурангинская СОШ», МКОУ «Ишкартинская СОШ», МКОУ «Нижнеказанищенская СОШ №», МБОУ «Нижнеказанищенская гимназия», МБОУ «Кадарская СОШ», МБОУ «Карамахинская СОШ», МБОУ «Кафыркумухская СОШ», МБОУ «Верхнекаранайская СОШ», МКОУ «Манасаульская СОШ», МКОУ «Чанкурбенская СОШ», МКОУ «Чабанмахинская СОШ», МБОУ «Чиркейская гимназия», МКОУ «Аркасская ООШ», МКОУ «Ванашинская ООШ», МКОУ «Н-Каранайская ООШ», МКОУ «Карамахинская ООШ», МКОУ «Экибулакская ООШ», МКОУ «Кадарская ООШ», МКОУ «Халимбекаульская НОШ», МКДОУ «Детский сад «Ласточка» (<адрес>), МКДОУ «Детский сад «Теремок», МБДОУ «Детский сад «Радуга» (с.В.Казанище), МБДОУ «Детский сад «Юлдуз», МКДОУ «Детский сад «Радуга» (с.Н.Казанище, МБДОУ «Детский сад «Солнышко», МКДОУ «Детский сад «Ласточка» (<адрес>), МБДОУ «Детский сад «Гебелек», МБДОУ «Детский сад «Улыбка», МБДОУ «Детский сад «Берхи», МБДОУ «Детский сад «Рахмат».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.С. Галимова