Решение по делу № 2-1780/2023 от 05.12.2023

61RS0017-01-2023-002636-62

Дело № 2-1780/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2023 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Никитиной У.П.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Потехина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Красносулинского городского поселения об обязании устранить выявленные нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства, суд,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил обязать Администрацию Красносулинского городского поселения принять меры по промывке и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>А, в соответствии с п.8 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе прокурорской проверки на основании обращения ФИО3 установлено, что администрацией городского поселения не приняты меры по промывке и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, возле <адрес> «А».

По результатам выявленных нарушений городской прокуратурой 08.08.2023 и.о. главы администрации Красносулинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства РФ об отходах производства и потребления, в том числе устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологических правил.

В прокуратуру поступил ответ администрации городского поселения от 07.09.2023 № <данные изъяты> согласно которому выявленные нарушения подтверждены, нарушения не устранены, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете.

Прокурор указывает, что выявленные нарушения требований законодательства ставят под угрозу причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании требования иска поддержаны помощником Красносулинского городского прокурора Потехиным А.А., который просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, предоставить срок для добровольного исполнения решения суда – 4 месяца со дня его вступления в законную силу.

Представитель администрации Красносулинского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Нормами статей 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с логическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Пунктом 8 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 2S.01.2021 N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту- Постановление) закреплено, что владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам. Не допускается промывка контейнеров и (или) бункеров на контейнерных площадках.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, Красносулинской городской прокуратурой в соответствие с приказом прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере», на основании обращения ФИО3, поступившего из прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (ОГР-241512-23), проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.

По результатам проверки помощником Красносулинского городского поселения ФИО2 установлено, что администрацией городского поселения не приняты меры по промывке и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, возле <адрес> «А».

Из ответа администрации Красносулинского городского поселения от 07.09.2023 № следует, что выявленные прокуратурой нарушения подтверждены, но не устранены, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете.

09 октября 2023 года помощником Красносулинской городской прокуратуры ФИО2 составлен акт по результатам проверки, из которого следует, что выявленные нарушение не устранены.

Представитель ответчика не представил в суд доказательств. свидетельствующих об устранении ранее выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Суд удовлетворяет требования прокурора, поскольку установленные нарушения требований законодательства ставят под угрозу причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.204 ГПК РФ, суд считает возможным установить ответчику, срок для добровольного исполнения решения суда – один год со дня его вступления в законную силу, поскольку государство и входящие в его состав публично-территориальные образования, которые призваны обеспечивать реализацию функции публичный власти, являются особыми субъектами исполнения судебных решений, что проявляется в том, что указанные органы ограничены в своей деятельности материальными и финансовыми средствами, выделяемыми им в установленном законом порядке на цели осуществления возложенных на них полномочий.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Красносулинского городского поселения (ИНН<***>) принять меры по промывке и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>А, в соответствии с п.8 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №.

Установить срок для добровольного исполнения решения суда - 4 месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 05.12.2023г.