РЕШЕНИЕ № 12-269/2023

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

3 октября 2023 г. с. Красный Яр Самарская область

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» ФИО4 на постановление гос. инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением гос. инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ собственник транспортного средства марки «SCANIA S460 Грузовой Тягач Седельный» государственный регистрационный знак № (С№) юридическое лицо ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей, за нарушение ДД.ММ.ГГГГ в 08:40:15 по адресу: автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал», Москва-<адрес>, <адрес> в нарушение требований п. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а именно «допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством».

Генеральный директор юридического лица ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» ФИО4 обратилась в суд жалобой на постановление в которой указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «SCANIA S460 Грузовой Тягач Седельный» государственный регистрационный знак № находилось во владении ООО "Бирон", которому данное транспортное средство на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 23.05.2023г. предоставил в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по 22.05.2024г. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание генеральный директор юридического лица ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» ФИО4 не явилась, о дате рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ».

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, предоставили суду ответ на запрос, согласно которого постановление № вручено адресату 18.08.2023г., вступило в законную силу 29.08.2023г. Указывают, что у государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН отсутствуют какие-либо основания полагать, что ЦК СВП ООО "РТИТС" предоставляет недостоверные сведения о нарушителях Административного законодательства, так как ООО "РТИТС" является оператором системы "Платон" взимания платы на основании Постановления Правительства РФ от 14.06.2013г. № 504 и распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р. В материалы дела предоставили суду обжалуемое постановление и ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление и (или) уполномоченного должностного лица Центрального МУГАДН.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу генерального директора ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» ФИО4 в отсутствие заявителя и представителя ЦАФАП Центрального МУГАДН, т.к. последние надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения данной жалобы.

Руководитель группы обработки запросов ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО РТИТС) ФИО5 представила суду сообщение о том, чтосогласно информации в постановлении № от 15.08.2023г., собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком № является лизингополучатель ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ». На дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ 08:40:15 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре взимания платы "Платон" с 24.05.2023г. за владельцем транспортного средства ООО "Бирон" на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 06.04.2021г. и актом передачи за транспортным средствомс государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 08:40:15 (мск) системой стационарного контроля № С856 автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 <адрес>-Челябинск, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Предоставили суду копии документов: акт передачи бортового устройства от 24.05.2023г., договор аренды транспортного средства без экипажа от 23.05.2023г., заявление собственника (владельца) транспортного средства на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от 24.05.2023г.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу генерального директора ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» ФИО4 обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Генеральным директором юридического лица ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» ФИО4 суду предоставлены:

- договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого арендодатель (ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ») в лице ФИО4 предоставляет арендатору (ООО «Бирон») в лице ФИО6 во временное владение и пользование транспортное средство «SCANIA S460 Грузовой Тягач Седельный» государственный регистрационный знак №, год выпуска 2022, цвет оранжевый. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует с 23.05.2023г. по ДД.ММ.ГГГГ. Договор подписан сторонами.

- акт приема-передачи к договору аренды транспортного средства без экипажа от 23.05.2023г., согласно которого арендодатель (ген.директор ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» ФИО4) передал арендатору (ген.директору ООО «Бирон» ФИО6), а арендатор принял транспортное средство «SCANIA S460 Грузовой Тягач Седельный» государственный регистрационный знак №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ цвет оранжевый. Акт приема-передачи подписан сторонами.

- трудовой договор № от 17.03.2018г. с водителем погрузчика, заключенный работодателем ООО «Бирон» в лице ген.директора ФИО6 и работником ФИО1. Договор вступает в силу со дня его подписания. Договор подписан сторонами.

Доказательства, представленные генеральным директором «ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» ФИО4 в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство «SCANIA S460 Грузовой Тягач Седельный» государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании ООО "Бирон", не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Указанное также согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 67-АД21-1-К8.

Таким образом, генеральным директором юридического лица «ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» ФИО4 предоставлены суду доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «SCANIA S460 Грузовой Тягач Седельный» государственный регистрационный знак № находилось во владении и пользовании другого юридического лица – ООО "Бирон". В связи с чем, юридическое лицо ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» привлечено к административной ответственности необоснованно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» ФИО4 - удовлетворить, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ»- отменить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Копию решения направить заинтересованным сторонам.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Селякова С.А.