Судья Бляблина Н.Н. дело № 12 – 1721/2023

РЕШЕНИЕ

г. Красногорск, Московская область

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 октября 2023 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Пушкинского городского суда Московской области от 11 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Пушкинского городского суда Московской области от 11 августа 2023 года ФИО2 <данные изъяты> года рождения, гражданка республик Кот Д Ивуар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит постановление суда изменить в части назначенного ему административного наказания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1 и ее защитника адвоката Васильева И.Г., суд второй инстанции находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1.3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемом постановление судьи Домодедовского городского суда Московской области выводы о том, что 10 августа 2023 года в 8 часов в ходе осуществления приема иностранных граждан по адресу: <данные изъяты> выявлено, что гражданка Республики Кот Д Ивуар ФИО2 срок пребывания и срок действия визы окончен 6 мая 2023 года, по истечению установленного срока пребывания территорию РФ не покинула, допустив нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению срока временного пребывания, в нарушении части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, то есть совершила правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что личность лица привлекаемого к административной ответственности установлена как гражданка Кот Д Ивуар ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вместе с тем в представленных при рассмотрении жалобы паспорта иностранного гражданина, справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища и решения об отказе в предоставлении временного убежища фамилия лица привлекаемого к ответственности указана как - Джирига.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что личность иностранного гражданина, в отношении которого ведется производство по делу, надлежащим образом не установлена, представленные сведения не проверены.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлиявшими на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность принятого судом постановления.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Пушкинского городского суда Московской области от 11 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Пушкинского городского суда Московской области от 11 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2– отменить, дело направить на новое рассмотрение в городской суд.

Судья Е.Ю. Бирюкова