Решение по делу № 2-726/2025 от 31.07.2025 | Кандалакшский районный суд (Мурманская область)

Дело № 2-726/2025

УИД 51RS0009-01-2025-001776-50

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года

Решение

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 18 июля 2025 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием помощника прокурора г. Кандалакша ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску прокурора г. Кандалакша, действующего в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, к муниципальному унитарному предприятию «Ресурс» о понуждении обеспечить работников средствами индивидуальной защиты,

установил:

Прокурор г. Кандалакша обратился в суд с иском в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, к муниципальному унитарному предприятию «Ресурс» (далее по тексту – МУП «Ресурс», ответчик) о понуждении обеспечить работников средствами индивидуальной защиты. В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Кандалакша во исполнение приказов Генеральной прокуратуры РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», от 05.02.2024 № 98 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» проведена проверка соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда хозяйствующих субъектов на территории города Кандалакша и Кандалакшского района, в том числе, в деятельности МУП «Ресурс» в связи с обращением работников о нарушении трудовых прав.

В ходе проверки личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты (далее по тексту – СИЗ) <данные изъяты> ФИО2 установлено несвоевременное обеспечение СИЗ. Так, работнику <дата> выданы: костюм х/б - 1 шт., перчатки с полимерным покрытием - 7 пар, перчатки спилковые -1 пара, очки защитные - 1 пара, каска защитная - 1 пара, респиратор - 1 шт.

Согласно записям личной карточки учета выдачи СИЗ <данные изъяты> ФИО3 <дата> не был обеспечен СИЗ в соответствии с нормативами. ФИО3 выданы: костюм х/б - 1 шт., перчатки с полимерным покрытием - 1 пара, перчатки спилковые - 1 пара, очки защитные - 1 пара, каска защитная - 1 пара, респиратор - 1 шт.

<данные изъяты> ФИО2, ФИО3 СИЗ <дата> не выдавались.

<данные изъяты> ФИО4 <дата> выданы: костюм х/б - 1 шт., перчатки с полимерным покрытием - 7 шт., респиратор - 1 шт. <дата> СИЗ работнику не выдавались вообще.

<данные изъяты> ФИО5 <дата> выданы: костюм х/б - 1 шт., сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара, перчатки с полимерным покрытием - 7 пар, очки защитные - 1 шт., респиратор - 1 шт. <дата> СИЗ работнику не выдавались вообще.

<данные изъяты> ФИО6 <дата> выданы: перчатки с полимерным покрытием - 7 пар, костюм для защиты от общих загрязнений - 1 шт., сапоги резиновые - 1 пара, плащ непромокаемый - 1 шт., ботинки с защитным подноском - 1 пара, костюм утепленный - 1 шт., ботинки утепленные - 1 пара. <дата> СИЗ работнику не выдавались вообще.

Таким образом, работники допущены к выполнению своих должностных обязанностей без полного комплекта СИЗ, установленных действующим законодательством, что нарушает их право на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

Учитывая изложенное, прокурор г. Кандалакша просит обязать МУП «Ресурс» обеспечить в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи:

- <данные изъяты> ФИО2 костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур; перчатками с полимерным покрытием; перчатками для защиты от повышенных температур; фартуком из полимерных материалов с нагрудником;

- <данные изъяты> ФИО3 перчатками с полимерным покрытием; перчатками для защиты от повышенных температур; фартуком из полимерных материалов с нагрудником;

- <данные изъяты> ФИО4 костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; перчатками с полимерным покрытием; перчатками резиновыми или перчатками из полимерных материалов;

- <данные изъяты> ФИО5 костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; сапогами резиновыми с защитным подноском; перчатками с полимерным покрытием;

- <данные изъяты> ФИО6 костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; сапогами кожаными или ботинками кожаными; сапогами резиновыми; перчатками с полимерным покрытием.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кандалакша ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО6 участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Истцы ФИО4, ФИО5 в судебном заседании не участвовали, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представители МУП «Ресурс» в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования признали в полном объеме, просили рассмотреть дело без участия их представителя.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав помощника прокурора г. Кандалакша ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно положениям статей 22, 216 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а работник имеет право на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

В силу положений статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее по тексту – Правила).

В соответствии с пунктом 4 данных Правил работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В силу пункта 1 Правил работодатель обязан:

- разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации (далее - Нормы);

- обеспечить разработку локального нормативного акта, устанавливающего порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил;

- обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ и смывающих средствах согласно Нормам и способах выдачи, условиях хранения, а также об ответственности за целостность и комплектность СИЗ в случае хранения СИЗ у работников в нерабочее время;

- обеспечить проведение обучения, инструктажа или иного способа информирования работников о правилах эксплуатации СИЗ, использование которых требует от них практических навыков, знаний о простейших способах проверки их работоспособности и исправности;

- организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя;

- не допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

Сроки использования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи работникам.

В соответствии с требованиями пункта 56 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н, машинисты (кочегары) котельной, операторы котельной должны быть обеспечены: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур (1 шт.); перчатками с полимерным покрытием (12 пар); перчатками для защиты от повышенных температур (2 пары); щитком защитным лицевым или очками защитными до износа); каской защитной (1 шт. на 2 года); средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим (до износа); при работе в котельной работающей на твердом или жидком топливе, дополнительно: фартуком из полимерных материалов с нагрудником (1 шт.).

В ходе проверки личных карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты <данные изъяты> ФИО2 установлено несвоевременное обеспечение СИЗ.

Так, работнику <дата> выданы: костюм х/б (1 шт.), перчатки с полимерным покрытием (7 пар), перчатки спилковые (1 пара), очки защитные (1 пара), каска защитная (1 пара), респиратор (1 шт).

Также, согласно записям личной карточки учета выдачи СИЗ, <данные изъяты> ФИО3 <дата> не был обеспечен средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормативами.

Так, <дата> ФИО3 выданы костюм х/б (1 шт.), перчатки с полимерным покрытием (1 пара), перчатки спилковые (1 пара), очки защитные (1 шт.), каска защитная (1 шт.), респиратор (1 шт.).

Проверкой установлено, что <данные изъяты> ФИО2, ФИО3 СИЗ <дата> не выдавались.

В соответствии с п. 170 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от

09.12.2014 № 997н, уборщики производственных и служебных помещений должны быть обеспечены: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или комбинезоном для защиты от токсичных веществ и пыли из нетканых материалов (дежурный); перчатками с полимерным покрытием (6 пар); перчатками резиновыми или из полимерных материалов (12 пар); средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее (до износа).

Вместе с тем, <данные изъяты> ФИО4 <дата> выданы: костюм х/б - 1 шт., перчатки с полимерным покрытием - 7 шт., респиратор - 1 шт. <дата> СИЗ работнику не выдавались вообще.

В соответствии с п. 135 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий должны быть обеспечены: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур (1 шт.); сапогами резиновыми с защитным подноском (1 пара); перчатками с полимерным покрытием (6 пар); перчатками резиновыми или из полимерных материалов (12 пар); щитком защитным лицевым или очками защитными (до износа); средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим (до износа).

Вместе с тем, <данные изъяты> ФИО5 <дата> выданы: костюм х/б - 1 шт., сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара, перчатки с полимерным покрытием - 7 пар, очки защитные - 1 шт., респиратор - 1 шт. <дата> работнику СИЗ не выдавались вообще.

В соответствии с п. 106 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России 03.10.2008 N 543н, мастер должен быть обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); сапогами кожаными или ботинками кожаными (1 пара); сапогами резиновыми (1 пара); плащом непромокаемым (1 пара на 3 года); перчатками с полимерным покрытием (6 пар); зимой дополнительно: костюм на утепляющей прокладке (1 шт. на 2 года); валенками с резиновым низом или сапогами кожаными утепленными (1 шт. на 2,5 года).

Вместе с тем, <данные изъяты> ФИО6 <дата> выданы: перчатки с полимерным покрытием - 7 пар, костюм для защиты от общих загрязнений - 1 шт., сапоги резиновые - 1 пара, плащ непромокаемый - 1 шт., ботинки с защитным подноском - 1 пара, костюм утепленный - 1 шт., ботинки утепленные - 1 пара. <дата> работнику СИЗ не выдавались вообще.

Материалами дела подтверждается, ответчиком не оспаривалось, что работники МУП «Ресурс» не в полной мере обеспечены СИЗ в связи со значительной дебиторской задолженностью перед предприятием.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая согласие ответчика с исковыми требованиями, принимая во внимание, что до настоящего времени МУП «Ресурс» не обеспечил <данные изъяты> ФИО2, ФИО3, <данные изъяты> ФИО4, <данные изъяты> ФИО5, <данные изъяты> ФИО6 СИЗ согласно нормам бесплатной выдачи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Кандалакша в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич