Постановление по делу № 5-350/2023 от 04.08.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 04 августа 2023 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Федотова В.А., с участием переводчика <данные изъяты> рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Аббасова Илтимаса А.О., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являющийся гражданином <адрес>, совершил повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 25 мин. в городе <адрес>, на фасаде с торца здания, на строительных лесах выявлен установлен гражданин <адрес> Аббасов Илтимас А.О., ДД.ММ.ГГГГ, состоящий на миграционном учете по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. В момент проверки, находясь на строительных лесах, занимался покраской фасада ремонтируемого здания, то есть осуществлял трудовую деятельность, однако согласно сведениям АС ЦБДУИГ и отметки в миграционной карте № цель визита заявлена как частная, в то время как фактически ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура-маляра на фасаде здания. Ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа 2000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО2 <данные изъяты>, совершил правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 не оспорил обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения, пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «частный». Приехал в гости к сестре, решил подработать, пытался оформить патент. Сообщал, что ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно покинет РФ.

Выслушав ФИО2 исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Приказом МИД России от ДД.ММ.ГГГГ N 23235 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Перечень целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 62259).

Статьей 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, указав цель визита «частная».

Однако из материалов дела следует, что постановлением врио заместителя начальника отдела – начальника отделения иммиграционного контроля ОВМ Управления МВД России по г. Новокузнецку К.С. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ. При вынесении постановления должностным лицом установлено, что ФИО2 не смотря на указанную цель визита «частная» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по <адрес> постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданином <адрес> ФИО2 совершено нарушение статей 1, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также статьи 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Соответственно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Часть 4 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность для иностранных граждан за совершение повторных в течение одного года административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уже был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, однако повторно в течение одного года допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, то действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ФИО2 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО2;

- видом на жительства, выданным на имя гражданина <адрес> ФИО2;

- копией паспорта гражданина ФИО2;

- сведениями на имя ФИО2 СПО «Мигрант-1»;

-постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и другими доказательствами.

Доказательств принятия ФИО2 своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение требований миграционного законодательства, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для выполнения указанных требований, суду не представлено.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду квалифицировать действия ФИО2 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в допущении нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого ФИО2 правонарушения, в том числе длительность совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, постоянного места жительства, работы или дохода, уплата соответствующих налогов не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому перечисленные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не являются поводом для исключения данного вида административного наказания ФИО2.

В соответствии с Примечанием к статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

При назначении наказания следует учесть, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая данные о личности ФИО2. суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, заключающемся в выезде за пределы РФ под контролем с содержанием в специальном помещении, считая, что данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Аббасова Илтимаса А.О., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>) до исполнения постановления.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись) В.А. Федотова

Копия верна

Подпись судьи____________ ФИО3

Секретарь с/з Р.Н. Осипова

«04» августа 2023 г.

Подлинный документ находится в деле № Центрального районного суда <адрес>.