Решение по делу № 2-5284/2022 от 24.07.2023

Дело № 2-655/2023

УИД 22RS0013-01-2022-007671-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего А.А. Шелковниковой,

при секретаре Неверовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Ануфриевой О.А., представителя ответчика ООО «Спецобслуживание-Центральное» - ФИО1, представителя третьего лица Администрации Романовского района Алтайского края – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Топчихинского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание-Центральное», обществу с ограниченной ответственностью «Мега - Рециклинг» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Топчихинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился к ООО «Спецобслуживание-Центральное», ООО «Мега-Рециклинг» о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Топчихинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Спецобслуживание - Центральное» осуществляло деятельность в качестве регионального оператора на территории Топчихинского района на основании Соглашения №-ДО (далее - Соглашение), заключенного 30.08.2018 между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края с ООО «Спецобслуживание - Центральное» о выполнении региональным оператором установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением функций по обеспечению обращения с твёрдыми коммунальными отходами в зоне деятельности регионального оператора в соответствии с территориальной схемой (п. 1.2 Соглашения). В зону деятельности входит Алейская зона, согласно пп. 1 п. 1.3 Соглашения.

Период действия Соглашения установлен с 30.08.2018 по 30.08.2021. Деятельность регионального оператора на территории Топчихинского района окончена в связи с истечением срока действия Соглашения.

Для исполнения обязанности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в границах с. Топчиха и Топчихинского района Алтайского края ООО «Спецобслуживание-Центральное» 30.01.2019 на основании договора оказания услуг в качестве субподрядчика привлечено ООО «РСУ».

Предметом указанного договора в соответствии с п. 1.1. является оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных, в границах с. Топчиха и Топчихинского района Алтайского края.

Исходя из п. 5.1.1., содержащегося в разделе 5 договора, Оператор обязан осуществлять транспортирование ТКО в соответствии с правилами и нормами, установленными действующим законодательством и в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, приложениями к настоящему договору и графиком вывоза ТКО.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 20.09.2021 № утверждена актуализированная территориальная схема обращения с отходами Алтайского края (далее - Территориальная схема).

Согласно Разделу 9 Территориальной схемы, на территории Топчихинского муниципального района в качестве площадки временного накопления определен земельный участок, имеющий координаты 52.820520, 83.143099, расположенный в 500 метрах к востоку от жилой зоны с. Топчиха, с кадастровым номером №.

В связи с чем, в соответствии с Территориальной схемой и условиями заключенного договора субподряда ООО «РСУ» с 30.01.2019 по 11.05.2020 (т.е. на протяжении более 11 месяцев подряд) осуществлялся вывоз ТКО на вышеуказанную площадку, предназначенную для временного накопления ТКО сроком до 11 месяцев.

11.05.2020 соглашением о расторжении договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в границах с. Топчиха Топчихинского района Алтайского края, заключенным между ООО «Спецобслуживание-Центральное» и ООО «РСУ», договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 30.01.2019 расторгнут.

За указанный период ООО «РСУ» на территории Топчихинского района организован сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов в общем объеме 23172 куб.м, согласно Территориальной схеме на земельный участок с кадастровым номером 22:49:020117:294 (площадка временного накопления ТКО в с.Топчиха).

Таким образом, установлено, что в период деятельности ООО «Спецобслуживание - Центральное» складировало собранные ТКО на территории Топчихинского района на земельном участке, расположенном в 500 метрах к востоку от жилой зоны с. Топчиха, и имеющим кадастровый №. Объем собранных и складированных на площадке временного накопления ТКО на территории Топчихинского района в период исполнения обязанностей регионального оператора составляет 23172 куб.м.

Кроме того, согласно схеме потоков, предусмотренной Разделом 9 Территориальной схемы, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 20.09.2021 №, на территории Алейской зоны имеется один объект захоронения ТКО, включенный в ГРОРО, расположенный по адресу: <адрес>, 1046 м к северо-востоку, площадью 41900 кв.м., эксплуатирующая компания - ООО «Мега-Рециклинг» (ранее - МУП «Коммунальщик), а также один объект захоронения ТКО, разрешенный к использованию до 2023 года расположенный по адресу: <адрес>, 52.138952, 83.395563, эксплуатирующая компания - ООО «Полигон-Сервис».

ООО «Полигон-Сервис» в ответе, на запрос прокуратуры района сообщил о том, что вывоз твердых коммунальных отходов ООО «Спецобслуживание – Центральное» с площадки временного накопления, расположенной на территории с. Топчиха на территорию объекта захоронения в период с 30.08.2021 не осуществлялся, договоры по размещению ТКО с указанным юридическим лицом не заключались.

Ввиду того, что использование полигона на территории с.Усть-Калманка ограничено 2023 годом, то вывоз отходов в настоящее время возможен только на полигон, расположенный в с.Романово.

По завершению деятельности ООО «Спецобслуживание - Центральное» ТКО, размещенные на земельном участке, предназначенном для размещения и складирования ТКО не обеспечил вывоз ТКО в соответствии с Территориальной схемой на полигон, предназначенный для захоронения отходов, соответственно не принял меры по восстановлению нарушенных земель и контролю за их состоянием после окончания эксплуатации земельного участка, переданного на основании договора субаренды, т.к. согласно виду разрешенного использования земельного участка - участок предназначен для размещения и складирования промышленных и твердых отходов, а не для захоронения отходов.

Вышеуказанное нарушение является недопустимым, накопленные ТКО образовывают загрязнение почвы и атмосферы в связи с частым тлением ТКО, что ухудшает состояние окружающей среды и непосредственно влечет угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде.

Ссылаясь на требования ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), нормы закона № 89-ФЗ, а также то, что определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование невозможно, прокурор Топчихинского района обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лица, в котором, с учетом уточнения, просил суд признать незаконным бездействие ООО «Спецобслуживание- Центральное» по соблюдению схемы потоков твердых коммунальных отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Алтайского края; возложить обязанность на ООО «Спецобслуживание- Центральное» собранный в период исполнения полномочий регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании Соглашения №-ДО от 30.08.2018 объем твердых коммунальных отходов в размере 23 172 куб.м, и размещенный на выделенной части земельного участка с кадастровым номером 22:49:020117:294, расположенном в 500 метрах к востоку от жилой зоны с. Топчиха Топчихинского района Алтайского края разместить в соответствии с утвержденной территориальной схемой обращения с отходами Алтайского края Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 24.05.2019 № на полигоне, расположенном в с. Романово Алтайского края; возложить обязанность на ООО «Мега-Рециклинг» принять собранный в период исполнения полномочии регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании Соглашения №-ДО от 30.08.2018 объем твердых коммунальных отходов в размере 23 172 куб.м, и размещенный на выделенной части земельного участка с кадастровым номером 22:49:020117:294, расположенном в 500 метрах к востоку от жилой зоны с. Топчиха Топчихинского района Алтайского края разместить в соответствии с утвержденной территориальной схемой обращения с отходами Алтайского края Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 24.05.2019 №880 на полигоне, расположенном в с. Романово Алтайского края; установить срок, в течение которого указанные нарушения необходимо устранить до 01.09.2023.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Бийска Алтайского края Ануфриева О.А., действующая на основании поручения, поддержала исковые требования в их уточненном варианте.

Представитель ответчика ООО «Спецобслуживание-Центральное» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на основания, приведенные в отзывах на иск. Представитель ответчика просил суд учесть, что у ООО «Спецобслуживание-Центральное» отсутствовала возможность захоронения ТКО на полигоне МУП Романовского района «Коммунальщик», а потому нельзя сделать однозначный вывод о вине указанного ответчика в непринятии мер по соблюдению территориальной схемы в редакции, действовавшей в период деятельности ООО «Спецобслуживание-Центральное» в качестве регионального оператора. Истцом не представлено доказательств вины ООО «Спецобслуживание-Центральное», наличия у него предусмотренного законом способа осуществления мероприятий по захоронению отходов на полигоне, владелец которого отказался от эксплуатации, не имел соответствующей лицензии.

ООО «Спецобслуживание-Центральное» принимались меры к исполнению принятых обязательств, однако его обращения оставлены без рассмотрения уполномоченными органами. С учетом утраты ООО «Спецобслуживание-Центральное» статуса регионального оператора указанный ответчик утратил возможность в судебном порядке посредством понуждения МУП Романовского района «Коммунальщик» к заключению договора на размещение ТКО. Кроме того, в этом не было перспективы, поскольку у МУП Романовского района «Коммунальщик» не было соответствующей лицензии, кроме того, органы местного самоуправления Романовского района запретили допуск на территорию полигона.

Объем собранных на территории Топчихинского района и размещенных на спорном земельном участке ТКО истцом не обоснован, завышен, отсутствует расчет данного объема ТКО. С момента окончания деятельности ответчика в качестве регионального оператора - 31.08.2021 по дату рассмотрения настоящего иска прошел один год шесть месяцев, наличие ТКО на спорном земельном участке истцом не доказано. Фактический объем ТКО, собранный региональным оператором с привлечением ООО «РСУ» на выделенной части земельного участка с. Топчиха Топчихинского района за период с 30.01.2019 по 30.05.2020 составляет 5 330,76 куб.

Истец полагает, что вывоз отходов в настоящее время возможен на полигон, расположенный в <...> м к северо-востоку, эксплуатируемый компанией ООО «Мега-Рециклинг». Однако у данной организации в настоящее время отсутствует лицензия на осуществление соответствующего вида деятельности. Кроме того, полигон ООО Мега-Рециклннг» не включен в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).

В настоящее время администрацией Романовского района АК подано заявление об исключении полигона МУП «Коммунальщик» из ГРОРО, в связи с чем иск прокурора не подлежит удовлетворению независимо от статуса ООО «Мега-Рециклинг», поскольку в результате исключения объекта из ГРОРО размещение (захоронение) отходов на указанном земельном участке приведет к неблагоприятным экологическим последствиям.

Истцом не представлены доказательства - соответствия полигона ТКО, расположенного в <...> м к северо-востоку (графические координаты 52.642481, 81.263534) санитарным правилам и нормам.

В производстве арбитражного суда Алтайского края имеется дело № А03-4831/2023 по исковому заявлению Администрации Романовского района Алтайского края, с. Романово Романовского района Алтайского края к ООО «МЕГА-РЕЦИКЛИНГ» о взыскании 546 000 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2022 по 01.03.2023 по договору аренды муниципального имущества от 15.12.2021, а также о расторжении договора аренды муниципального имущества от 15.12.2021. При удовлетворении исковых требований Администрации Романовского района Алтайского края в арбитражном суде, удовлетворение исковых требований прокурора Топчихинского района о возложении обязанности совершить действия по приему ТКО теряют свою актуальность и становятся неисполнимыми.

Наличие периода формирования (скопления) ТКО с 30.08.2018 по 30.08.2021 позволяет акцентировать внимание на пропуск истцом срока исковой давности.

Также представитель ответчика в судебном заседании ссылался на то, что в Арбитражном суде Алтайского края рассматривается исковое заявление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края к ООО «Спецобслуживание-Центральное» об обязании совершить действия по вывозу твердых коммунальных отходов, собранных на территории Алейской зоны в период исполнения деятельности регионального оператора в количестве 236 802, 3 кв.м. на полигон ТКО, расположенный по адресу: Алтайский край, Романовский район с. Романово, в 1046 м. в северо-востоку сроком до 01.06.2023, в связи с чем в случае удовлетворения настоящего искового заявления на территории с. Романово будет размещено ТКО в объеме, значительно превышающем возможности полигона.

Ответчик ООО «Мега - Рециклинг» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Романовского района Алтайского края ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва, согласно которому полигон ТКО, расположенный на земельном участке площадью: 41939 кв.м., кадастровый №, местоположение: Алтайский край, Романовский район, с. Романово, примерно 1046 м. к северо-востоку от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом его площади изначально предназначался и используется в настоящее время только для нужд с. Романово без учета иных населенных пунктов Романовского района Алтайского края. Большой объем ТКО данный полигон принять не может. Как следует из территориальной схемы обращения с отходами Алтайского края, утвержденной приказом Минприроды Алтайского края от 20 сентября 2021 года № 1193, потоки, собранные на территории г. Алейска и Алейского района, должны направляться на полигон с. Усть-Калманка, а в случае невозможности принятия им ТКО - на полигон переходной схемы в г. Рубцовск. Арендатор полигона ТКО в с. Романово ООО «Мега - Рециклинг» не имеет лицензии на осуществление деятельности, связанной с обращением с ТКО, для данной организации не утвержден тариф на оказание соответствующих услуг. В связи со сложившейся ситуацией администрация Романовского района обратилась в Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора с заявлением об исключении из государственного реестра объектов размещения отходов полигон ТКО, расположенный по указанному адресу, а также в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края об исключении указанного полигона ТКО из территориальной схемы обращения с отходами Алтайского края.

Представитель третьего лица ООО «Полигон–Сервис» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее участвуя в судебном заседании возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что ООО «Полигон–Сервис» эксплуатирует полигон ТКО, расположенный в с. Усть- Калманка, с февраля 2022 года. 14 февраля 2022 года заключен договор на размещение ТКО между ООО «Полигон-Сервис» и региональным оператором по обращению с ТКО — ООО «Линетт». Согласно указанному договору пропуск транспортных средств осуществляется в соответствии с приложением № 4 к нему, в котором указаны 3 транспортных средства, осуществляющие сбор и вывоз ТКО на территории с. Усть-Калманка. Дополнительное соглашение на иные транспортные средства не подписывалось, как и не заключались договоры с иными организациями. 17 марта 2022 года был проведен осмотр земельного участка (кадастровый №) на предмет оценки объема полезной площади для складирования ТКО. В ходе осмотра, а также после изучения картографического материала установлено, что общая площадь земельного участка составляет 3,9 Га, однако большая часть участка занята под чаши для жидких бытовых отходов и обваловку. Полезная площадь земельного участка, пригодная для размещения ТКО, составляет 0,7 Га. В связи с этим, а также на основании расчетов, произведенных ООО «Полигон-Сервис» в соответствии с Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов (утверждена Министерством строительства Российской Федерации 02 ноября 1996 года) остаточная вместимость полигона составляет 7031,7 тонн. Проектная мощность объекта размещения отходов, указанная в приказе Минприроды Алтайского края № 717 от 22 июня 2020 года (171000 тонн), не соответствует реальной. Таким образом, при вместимости полигона 7031,7 тонн размещение спорных ТКО на полигоне ТКО в с. Усть-Калманка не представляется возможным.

Третье лицо администрация Усть-Калманского района Алтайского края о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие. Согласно отзыву главы администрации Усть-Калманского района Алтайского края заявленные требования подлежат удовлетворению.

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие В отзыве на иск представитель указанного третьего лица оставляет разрешение требований прокурора Топчихинского района на усмотрение суда.

Третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в отзыве на иск содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным. Кроме того, указанное третье лицо просит иск Топчинихского прокурора удовлетворить.

Третье лицо ООО «ЭКОТРАНС» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Третье лицо Южно-Сибирское межрегиональное Управление Росприроднадзора в судебное заседание не явилось, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление третье лицо доводы прокурора поддерживает.

Третьи Администрация Топчихинского района Алтайского края, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, ООО «РСУ», о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Пункт 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ содержит прямой запрет на сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона Российской Федерации "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон N 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с ч. 10 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно ст. 1 Закона № 89-ФЗ размещение отходов - это хранение и захоронение отходов, а хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения. Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Согласно п. 21 постановления Правительства РФ от 12 октября 2020 года № 1657 «О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО» объекты размещения ТКО предназначены для хранения видов отходов, выделенных из состава ТКО (за исключением отходов органического происхождения), предназначенных для дальнейшего обезвреживания, и (или) утилизации, и (или) захоронения.

Судом установлено, что ООО «Спецобслуживание-Центральное» осуществляло деятельность регионального оператора на территории Топчихинского района Алтайского края на основании соглашения №-ДО, заключенного между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и указанным ответчиком об организации деятельности по обращению с ТКО в Алейской зоне Алтайского края (т. 1 л.д. 8-17).

П. 1.2 соглашения №-ДО определено, что предметом данного соглашения является выполнение региональным оператором установленных законодательством Российской Федерации и настоящим соглашением функций по обеспечению обращения с ТКО в зоне деятельности регионального оператора в соответствии с территориальной схемой.

В зону деятельности согласно п.п.1 п. 1.3 указанного соглашения входит Алейская зона, в том числе территория Топчихинского района. Период действия соглашения установлен с 30 августа 2018 года по 30 августа 2021 года (п. 7.1 соглашения). Деятельность регионального оператора на территории Топчихинского района окончена в соответствии с истечением срока, установленного соглашением №-ДО.

В соответствии с п. 1.4 данного соглашения региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

30.01.2019 между ООО «Спецобслуживание – Центральное» (региональный оператор) и ООО «Ремонтно-строительный участок» (далее – ООО «РСУ», оператор) заключен договор на оказание услуг по транспортировке твердых коммунальных отходов в границах с. Топчиха и Топчихинского района Алтайского края (т. 1, л.д. 23-40), по условиям которого региональный оператор поручает, а оператор принимает на себя обязательства оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных в границах с. Топчиха и Топчихинского района Алтайского края, а региональный оператор обязуется принимать и оплачивать оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего договора (п.п. 1.1. -1.2 договора).

Согласно п. 2.1 оператор оказывает услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в соответствии с условиями настоящего договора, Территориальной схемой.

Во исполнение обязательств по договору ООО «РСУ» оказало услуги по транспортировке ТКО в период с 1 февраля 2019 года по 8 мая 2020 года включительно. Указанное обстоятельство установлено вступившим в силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 21.07.2021 по делу № А03-8067/2020.

Также судом установлено, что муниципальному образованию Топчихинский сельсовет Топчихинского района Алтайского края на основании Постановления Администрации Топчихинского района Алтайского края от 17.01.2014 № 21 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов для размещения площадки для складирования твердых бытовых отходов, площадь 40001 кв.м. Адрес (местоположение): Алтайский край, Топчихинский район, территория Топчихинского сельсовета в 500 м к востоку от жилой зоны с. Топчиха (т. 1, л.д. 78).

Согласно территориальной схеме обращения с отходами, в том числе твердыми отходами на территории Алтайского края, на территории с. Топчиха Топчихинского района Алтайского края расположена площадка временного размещения ТКО площадью 4 га, введенная в эксплуатацию в 2012 году, мощностью 30 000 куб. м., земельный участок с кадастровым номером № предоставлен под площадку временного размещения ТКО постановлением администрации Топчихинского района Алтайского края № 21 от 17.01.2014.

В период деятельности ООО «Спецобслуживание-Центральное» складировало собранные ТКО на территории с.Топчиха и Топчихинского района на земельный участок с кадастровым номером 22:49:020117:294, предоставленный под эти цели постановлением администрации Топчихинского района Алтайского края № 21 от 17.01.2014. Объем собранных ТКО на территории с.Топчиха и Топчихинского района составляет 23 172 куб.м.

Объем собранных ТКО подтверждается справкой ООО «РСУ» от 27.10.2022 (л.д. 48).Доводы ответчика ООО «Спецобслуживание-Центральное» о завышенном объеме ТКО судом во внимание не принимаются, поскольку указанным ответчиком относимых, допустимых и достаточных доказательств опровергающих имеющуюся в деле информацию не представлено.

Так, в возражениях на исковое заявление ООО «Спецобслуживание-Центральное» ссылается на то, что фактический объем ТКО, собранный региональным оператором с привлечением ООО «РСУ» на выделенной части земельного участка с кадастровым номером 22:49:020117:294 за период с 30.01.2019 по 30.05.2020 составил 5530, 76 куб.м. Стоимость услуг по сбору и вывозу такого объема ТКО составила 3 088 787,08 руб.

Вместе с тем, согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Алтайского края от 21.07.2021 по делу № А03-8067/2020 с ООО «Спецобслуживание-Центральное» в пользу ООО «РСУ» взыскана задолженность за фактически оказанные услуги по транспортировке ТКО по договору от 30.01.2019 в размере 4 310 721, 70 руб. При этом из решения арбитражного суда следует, что ООО «Спецобслуживание-Центральное» уже произвело частичную оплату задолженности (т. 1 л.д. 59-67).

Кроме того, согласно отзыву Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края по данным отчетных форм, представленных в Министерство, количество поступивших к региональному оператору твердых коммунальных отходов, образовавшихся на территории Топчихинского района Алтайского края составило в 2019 году – 12 101, 1 куб.м., в 2020 году – 15243 куб.м. На объекты по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению собранное ТКО не вывозилось (т.1, л.д. 163-164).

Таким образом, ответчиком ООО «Спецобслуживание-Центральное» заявленный объем ТКО 5530, 76 куб.м. не подтвержден, опровергается материалами дела. Доказательств, опровергающих указанный прокурором объем ТКО, не вывезенного региональным оператором с площадки временного размещения в с.Топчиха, ответчиком не представлено.

В целях снижения негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду в силу ст. 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных, в ГРОРО.

В соответствии с п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 года № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем» раздел территориальной схемы «Места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов» должен содержать сведения обо всех объектах размещения отходов, включенных в ГРОРО.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 24 мая 2019 года № 880 утверждена территориальная схема обращения с отходами Алтайского края, согласно которой ТКО, собранные на территории Алейской зоны в период деятельности ООО «Спецобслуживание-Центральное» в качестве регионального оператора, следовало размещать на полигон, расположенный в с. Романово Алтайского края (<...> м. к северо-востоку, площадью 41939 кв.м.), эксплуатирующая компания – МУП Романовского района «Коммунальщик» (лицензия № (22)-1523-СТР от 14 сентября 2016 года).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ МУП Романовского района «Коммунальщик» 30 сентября 2021 года исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (т. 1 л.д. 194-201).

Вступившим в законную силу решением Бийского городского суда Алтайского края от 02 марта 2023 года № 2-60/2023 по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Спецобслуживание-Центральное», ООО «Мега - Рециклинг» о возложении обязанности установлено, что на полигоне ТБО, расположенном по адресу: Алтайский край, Романовский район, с. Романово, в 1046 м. к северо-востоку от жилого дома, по адресу; <...>, в период деятельности ООО «Спецобслуживание-Центральное» в качестве регионального оператора Алейской зоны (с 30 августа 2018 года по 20 августа 2021 года) имелась возможность размещения отходов собранных в период деятельности указанного регионального оператора. Так, на 30 августа 2021 года остаточная вместимость полигона ТБО составила 49044,3 тонн. Данный объем сложился из последней характеристики объекта размещения отходов (11 января 2016 года) и данных статистического учета за период деятельности регионального оператора, которые ежегодно представляются в Южно-Сибирское Межрегиональное Управление Росприроднадзора Эксплуатирующей организацией полигона ТБО в период с 30 августа 2018 года по 30 августа 2021 года являлось МУП Романовского района Алтайского края «Коммунальщик» (лицензия № (22)-1523-СГР от 14 сентября 2016 года).

Представители ответчика ООО «Спецобслуживание-Центральное» ФИО5, ФИО1 ссылались, что указанным ответчиком предпринимались меры к исполнению принятых обязательств, однако его обращения оставлены без рассмотрения уполномоченными органами, а потому требование истца о признании незаконным бездействия ООО «Спецобслуживание-Центральное» по соблюдению схемы потоков ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Алтайского края является необоснованным.

Оценивая указанный довод, суд исходит из следующего.

Согласно письму от 26 августа 2020 года исх. № 2319 (т. 1 л.д. 187) ООО «Спецобслуживание-Центральное» направило в адрес МУП Романовского района «Коммунальщик» предложение о заключении договора на оказание услуг по приему и обращению (складированию, размещению) ТКО на объекте размещения отходов, включенном в ГРОРО, расположенном в с. Романово, с приложением проекта договора, с просьбой приложить копию лицензии на право размещения отходов.

Доказательств направления указанного предложения материалы дела не содержат, если исходить из даты направления обращения, оно последовало спустя практически спустя 2 года после того, как ООО «Спецобслуживание-Центральное» приступило к осуществлению деятельности в качестве регионального оператора Алейской зоны.

Как указывает ООО «Спецобслуживание-Центральное», ответа на указанное обращение не представлено.

25 сентября 2020 года ООО «Спецобслуживание-Центральное» обратилось к Главе Романовского района с просьбой пояснить сложившуюся ситуацию (т. 1 л.д. 186).

В ответе от 12 октября 2020 года № 844 (т. 1 л.д. 188) администрация Романовского района Алтайского края сообщила, что МУП «Коммунальщик» не имеет лицензии на размещение отходов, не имеет установленный тариф для захоронения отходов и не эксплуатирует полигон ТБО, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 22:38:020702:1104, площадью 41939 кв.м. При проектировании полигона расчет объема размещаемых отходов производился, исходя из потребностей с. Романово и не рассчитан на размещение отходов Алейской зоны.

Согласно ответу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 11 ноября 2020 года на обращение ООО «Спецобслуживание-Центральное» по вопросу размещения ТКО на полигоне в с. Романово Минприроды Алтайского края направило в адрес администрации Романовского района Алтайского края письмо о недопущении нарушений по размещению ТКО и препятствию работы регионального оператора (т. 1 л.д 190-191).

Как следует из письма от 09 ноября 2020 года № 3012 (т. 1 л.д. 189) ООО «Спецобслуживание-Центральное» в Южно-Сибирское Межрегиональное Управление Росприроднадзора, указанный ответчик просил сообщить, возможно ли размещение отходов на полигоне в с. Романово, включенном в ГРОРО, без оформленной лицензии, без договора с собственником ввиду его фактического отсутствия, согласно ответу на которое (т. 1 л.д. 192-193) осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии) влечет за собой нарушение Закона № 89-ФЗ, а также Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту – Закон № 99-ФЗ). Основания для исключения МУП Романовского района «Коммунальщик» из ГРОРО отсутствуют.

Из приведенных обстоятельств следует, что в период деятельности ООО «Спецобслуживание-Центральное» в качестве регионального оператора указанный ответчик ограничивался лишь направлением писем в адрес уполномоченных органов по разрешению сложившейся ситуации.

Между тем указанный ответчик, будучи региональным оператором Алейской зоны в период с 30 августа 2018 года по 30 августа 2021 года, как хозяйствующий субъект, не был лишен возможности при наличии препятствий со стороны администрации Романовского района Алтайского края, бездействия со стороны МУП Романовского района «Коммунальщик», учитывая, что указанное юридическое лицо в тот период являлось действующим и обладало соответствующей лицензией, в судебном порядке требовать исполнения указанными субъектами обязательств в целях исполнения возложенных на ООО «Спецобслуживание-Центральное» законом и соглашением № 595/18-ДО обязанностей.

Так, согласно п. 2.3.1 соглашения № 595/18-ДО региональный оператор обязан осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО в соответствии с территориальной схемой, руководствуясь основными принципами и приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в области обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу требований ст. 1 Закона № 89-ФЗ хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Закона № 89-ФЗ собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 24.6 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами, в том числе и с ТКО субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Кроме того, согласно п.1 абз. 1 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В нарушение установленных требований по завершению деятельности ООО «Спецобслуживание-Центральное» ТКО, размещенные на земельном участке с кадастровым номером 22:49:020117:294, не обеспечило вывоз ТКО в соответствии с территориальной схемой на полигон, предназначенный для захоронения отходов, соответственно, не приняло меры по восстановлению нарушенных земель и контролю за их состоянием после окончания эксплуатации земельного участка, поскольку указанный земельный участок предназначен для временного размещения ТКО, а не для захоронения ТКО.

При изложенных обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Топчихинского прокурора о признании незаконным бездействия ООО «Спецобслуживание-Центральное» по соблюдению схемы потоков ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Алтайского края, возложении на указанного ответчика обязанности собранный объем твердых коммунальных отходов на территории с. Топчиха и Топчихинского района Алтайского края в период деятельности в качестве регионального оператора в размере 23 172 куб.м., который размещен на части земельного участка с кадастровым номером 22:49:020117:294, расположенном в 500 метрах к востоку от жилой зоны с.Топчиха Топчихинского района Алтайского края, разместить в соответствии с утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 24 мая 2019 года № 880 территориальной схемой обращения с отходами Алтайского края на полигоне твердых коммунальных отходов, расположенном в с. Романово Романовского района Алтайского края, в 1046 метрах к северо-востоку от жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Вопреки доводам представителей ответчика ООО «Спецобслуживание-Центральное» именно указанный ответчик является надлежащим по предъявленным к нему истцом требованиям.

То обстоятельство, что ч. 8 ст. 29.1 Закона 89-ФЗ в действующей редакции предусмотрено, что до 01 января 2026 года объекты размещения ТКО, введенные в эксплуатацию до 01 января 2019 года и не имеющие документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, могут быть использованы для размещения ТКО, основанием для иного вывода не является, поскольку земельный участок с кадастровым номером 22:49:020117:294 предназначен для временного размещения ТКО, в то время как ООО «Спецобслуживание-Центральное» объем собранного ТКО должно было по окончании деятельности в качестве регионального оператора вывезти в соответствии с территориальной схемой на полигон, предназначенный для захоронения отходов в с. Романово.

Приходя к указанному выводу, суд учитывал, что приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 24 мая 2019 года № 880 утверждена территориальная схема обращения с отходами Алтайского края, согласно которой ТКО, собранные на территории Алейской зоны в период деятельности ООО «Спецобслуживание-Центральное» в качестве регионального оператора, следовало размещать на полигон, расположенный в с. Романово Алтайского края (<...> м. к северо-востоку, площадью 41939 кв.м.).

Указанная территориальная схема действовала до 20 сентября 2021 года, доказательств тому обстоятельству, что мощность полигона в с. Романово объем ТКО, собранный в период деятельности ООО «Спецобслуживание-Центральное» в качестве регионального оператора Алейской зоны в объеме 23 172 куб.м., разместить не позволит, материалы дела не содержат.

Указанный полигон ТКО включен в ГРОРО (№) и внесен в территориальную схему обращения с отходами Алтайского края, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 20 сентября 2021 года № 1193.

Факт обращения администрации района с заявлением об исключении полигона из территориальной схемы не влияет на выводы суда.

На момент разрешения спора указанный полигон ТКО из территориальной схемы обращения с отходами Алтайского края не исключен.

Доводы ответчика о том, что на данный момент Арбитражным судом Алтайского края рассматривается дело по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о возложении на ООО «Спецобслуживание-Центральное» разместить определенный объем ТКО на том же полигоне, судом отклоняются как не влияющие его выводы.

То обстоятельство, что настоящим решением Бийского городского суда установлен объем ТКО, подлежащий размещению на полигоне, расположенном в с. Романово, могут быть высказаны участниками процесса в арбитражном процессе для решения вопроса о возможности полигона, принимая во внимание, что иск Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в настоящее время не рассмотрен.

Возложение на Администрацию Романовского района Алтайского края решением Романовского районного суда от 17 марта 2022 года обязанности организовать работу по приведению полигона твердых коммунальных отходов, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: примерно в 1046 м к северо-востоку от жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствие с пунктами 238, 243, 249, 250, 253, 256, 257, 264, 265 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2012 № 3 не отменяет обязанности регионального оператора, не содержит императива о приостановлении деятельности полигона.

Таким образом, доводы представителей ответчика ООО «Спецобслуживание-Центральное» о несоответствии полигона нормам СанПин не являются основанием для отказа в иске, иное означало бы освобождение ответчика от исполнения обязанности в силу незаконного бездействия администрации района.

Соблюдение требований по классам опасности ТКО при их транспортировки размещении на полигоне относится к вопросам исполнения решения суда, поскольку такие требования подлежат соблюдению участниками правоотношений по обращению с отходами в силу прямого указания закона.

Правовых оснований для размещения указанного ТКО на полигоне в с. Усть-Калманка оснований не имеется ввиду нижеследующего.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 20 сентября 2021 года № 1193 утверждена территориальная схема обращения с отходами Алтайского края, согласно которой ТКО, собранные на территории г. Алейска и Алейского района, следует размещать на полигон, расположенный в с. Усть-Калманка Усть-Калманского района Алтайского края (эксплуатирующая организация ООО «Полигон-Сервис»).

Представитель третьего лица ООО «Полигон–Сервис» при разрешении спора ссылался на то, что 17 марта 2022 года был проведен осмотр земельного участка (кадастровый №) на предмет оценки объема полезной площади для складирования ТКО. В ходе осмотра, а также после изучения картографического материала установлено, что общая площадь земельного участка составляет 3,9 Га, однако большая часть участка занята под чаши для жидких бытовых отходов и обваловку. Полезная площадь земельного участка, пригодная для размещения ТКО, составляет 0,7 Га. В связи с этим, а также на основании расчетов, произведенных ООО «Полигон-Сервис» в соответствии с Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов (утверждена Министерством строительства Российской Федерации 02 ноября 1996 года) остаточная вместимость полигона составляет 7031,7 тонн.

В связи с изложенным, суд находит не опровергнутыми доводы третьего лица ООО «Полигон–Сервис», администрации Калманского района Алтайского края о том, что проектная мощность полигона в с. Усть –Калманка не позволяет размещение спорных ТКО на указанном полигоне ТКО.

При утверждении приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 20 сентября 2021 года № 1193 территориальной схемы обращения с отходами Алтайского края, согласно которой ТКО, собранные на территории Топчихинского района (Алейская зона), следует размещать на полигон, расположенный в с. Усть-Калманка Усть-Калманского района Алтайского края (эксплуатирующая организация ООО «Полигон-Сервис»), размещение на указанном полигоне спорных ТКО не предусматривалось.

Доводы представителя ответчика ООО «Спецобслуживание-Центральное» ФИО1 о пропуске истцом срока исковой давности в связи с тем, что собранный региональным оператором объем ТКО накапливался с 30.08.2018 по 30.08.2021, судом отклоняются.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску истца, право которого нарушено.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Из части 1 статьи 200 ГК РФ следует, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Как указано выше, ООО «Спецобслуживание-Центральное» осуществляло деятельность в качестве регионального оператора на территории Топчихинского района на основании Соглашения № 595/18-ДО, заключенного 30.08.2018 между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края с ООО «Спецобслуживание-Центральное» о выполнении региональным оператором установленных законодательством Российской Федерации и Соглашением функций по обеспечению обращения с ТКО в зоне деятельности регионального оператора в соответствии с территориальном схемой. Период действия соглашения с 30.08.2018 по 30.08.2021. Деятельность регионального оператора на территории Топчихинского района окончена в связи с истечением срока действия Соглашения.

При этом по смыслу Соглашения региональный оператор в течение срока действия Соглашения обязан был осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО в соответствии с территориальной схемой, руководствуясь основными принципами и приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления. Конкретные сроки размещения собранного ТКО на полигоне в соответствии с Территориальной схемой Соглашением не предусмотрены.

Таким образом, по истечении срока действия Соглашения, то есть с 30.08.2021 весь собранный объем ТКО в период действия соглашения должен быть размещен на полигоне в соответствии с действующей в указанный период Территориальной схемой.

Соответственно, срок исковой давности по требованию о возложении обязанности о размещении собранного объема ТКО на полигоне, предусмотренном Территориальной схемой, начинает течь с 30.08.2021.

Настоящее исковое заявление поступило в суд 30.11.2022, в связи с чем прокурором не был пропущен срок исковой давности.

Что касается требований прокурора о возложении обязанности на ООО «Мега - Рециклинг» обязанности принять собранный ООО «Спецобслуживание-Центральное» объем ТКО на территории Топчихинского района, то суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона 89-ФЗ лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Законом № 99-ФЗ с учетом положений настоящего Федерального закона. П. 30 ч.1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ установлено, что лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения).

Поскольку у ответчика ООО «Мега - Рециклинг» соответствующая лицензия отсутствует, возложение на него обязанности принять спорный объем ТКО является необоснованным, данное требование подлежит отклонению.

Истец просит установить срок, в течение которого указанные нарушения необходимо устранить, - до 01 сентября 2023 года.

Согласно требованиям ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При разрешении настоящего спора, учитывая отсутствие у организации, эксплуатирующей полигон ТКО в с. Романово - ООО «Мега - Рециклинг» - лицензии, позволяющей принимать собранный объем ТКО на территории с. Топчиха и Топчихинского района в период деятельности ООО «Спецобслуживание-Центральное» в качестве регионального оператора (23 172 куб.м.) на дату разрешения спора суд лишен возможности установить срок исполнения решения суда до 01 сентября 2023 года. Данное требование судом отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Топчихинского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание-Центральное» (ИНН <***>) по соблюдению схемы потоков твердых коммунальных отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Алтайского края.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание-Центральное» (ИНН <***>) обязанность собранный объем твердых коммунальных отходов на территории с. Топчиха и Топчихинского района Алтайского края в период деятельности в качестве регионального оператора в размере 23 172 куб.м., который размещен на части земельного участка с кадастровым номером 22:49:020117:294, расположенном в 500 метрах к востоку от жилой зоны с.Топчиха Топчихинского района Алтайского края, разместить в соответствии с утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 24 мая 2019 года № территориальной схемой обращения с отходами Алтайского края на полигоне твердых коммунальных отходов, расположенном в с. Романово Романовского района Алтайского края, в 1046 метрах к северо-востоку от жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья А.А.Шелковникова