УИД 03RS0№-39
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2023 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском (с учетом замены ответчика) к ГУ-Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ о включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обосновании иска указано, что в связи с достижением им пенсионного возраста 59лет, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу на правах Отделения ПФР по РБ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за №. Решением об отказе в установлении пенсии <данные изъяты>. ответчиком в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано. Причиной отказа, послужило, отсутствие требуемого для назначения пенсии специального страхового стажа по Списку 2, что давало ему право выйти на пенсию по старости только на общих условиях. При этом в его специальный страховой стаж по Списку 2 ответчиком не включены период его работы газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05лет 08мес. 06дн.) в Туймазинском управлении <данные изъяты>
На основании вышеизложенного, истец просит: Обязать ГУ-Отделение Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ включить в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период моей работы газоэлектросварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
На судебном заседании истец ФИО4, представитель истца по устному ходатайству ФИО8 исковые требования просили удовлетворить по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, исследовав материалы дела, считает исковое заявление ФИО4 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Постановлением Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением ФИО1 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Вышеназванным постановлением Правительства РФ пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства РФ.
Данная правовая позиция предполагает, что за гражданами, претендующими на пенсионное обеспечение, сохраняются условия пенсионного обеспечения, действующие на момент приобретения ими пенсионных прав.
До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со <данные изъяты>
Списки N 2 1956 года не предусматривали в качестве обязательных условий о видах сварки применительно к профессиям "электросварщики" и их подручные,"газосварщики" и их подручные, независимо от характера сварки и занятости в течение полного рабочего дня.
Кроме того, как разъяснено Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до января 1992г. засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течении полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Из материалов дела следует, истец ФИО4 обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее <данные изъяты>.
Истец ФИО4 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного учета) – ДД.ММ.ГГГГ.
Страховой стаж истца составляет -<данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ, отсутствует.
В специальный стаж по Списку 2, истцу ФИО4 ответчиком не включены периоды его работы газоэлектросварщиком с <данные изъяты>
В обосновании заявленных исковых требований истец ФИО4 предоставил Архивные сведения выданные Архивным отделом Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых работа истца подтверждена <данные изъяты>
Таким образом, факт работы истца ФИО4 в качестве <данные изъяты>
Из Разъяснений Минтруда России от 23 марта 2004 года № 710-15 следует, что на практике встречаются ситуации, когда в организациях (архивах) нет документов, свидетельствующих об их занятости тем или иным видом сварки. В данном случае Минтруд России считает возможным рассматривать вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1956 года) даже при отсутствии подтверждающих или опровергающих документов.
Истец, по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы по указанным спорным периодам в течение полного рабочего дня, поскольку указанные предприятия ликвидированы, документы, свидетельствующие о характере работы истца в спорные периоды, работодателем в Архивную службу сданы не в полном объеме.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 Пенсионного фонда Российской Федерации № от 02 августа-2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел, XXXIII), как электрогазосварщики.
Таким образом, относительно периода выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ по должности электро или газосварщика Список № 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день, а потому период работы до января 1992 года подлежит включению в специальный стаж истца.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Доводы представителя ответчика о том, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке суд считает несостоятельными, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на резке и ручной сварке.
Согласно пункту 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях", действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооружённых Сил СССР (подпункт "к").
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил <данные изъяты>
В силу ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Указанные в данной процессуальной норме критерии оценки, а именно относимость, допустимость и достоверность, являются самостоятельными, но подлежащими установлению в их совокупности.
Установление судом вышеуказанных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения <данные изъяты>, вынесенного ответчиком в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы ФИО4, с учетом которых специальный стаж истца по Списку 2 на день вынесения оспариваемого решения составлял, 07лет 08мес.26дней.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях " страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, поскольку с учетом включения в специальный страховой стаж всех спорных периодов, специальный стаж истца по Списку 2 составляет более 06лет 03месяца, суд считает требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ законными и обоснованными и удовлетворяет исковые требования ФИО4 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО4 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ (<данные изъяты>) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить ФИО4 в специальный страховой стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости период работы <данные изъяты>, <данные изъяты>
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, с 15.06.2022г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Ю.М. Ивченкова