Копия дело № 5-2116/2022

16RS0050-01-2022-006386-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2022 года г.Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Прыткова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абухадиджа ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, проживающего и временного зарегистрированного по адресу: по адресу: <адрес>, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

В Приволжский районный суд г.Казани поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ст. инспектором отдела миграционного контроля УВМ МВД по РТ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> ФИО12. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу <адрес> без регистрации по месту пребывания, не предоставил документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этой качестве, миграционную карту, принимающей стороне в течение 7-ми рабочих дней со дня при бытия в место пребывания, а также в установленном порядке не представил в орган миграционного учета уведомление о прибытии по месту пребывания для постановки его на учет по месту пребывания. Решением УВМ МВД по РТ № от 12.05.2022г. ранее выданный вид на жительство серии № от 14.02.2020г. аннулирован, с чем ознакомлен 27.05.2022г.

Тем самым, как следует из указанного протокола, ФИО13. своими действиями (бездействием) нарушил пп. «а» п.1 ч.2, ч.3 ст. 22 ФЗ Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации», ответственность за которое установлена ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО15. и его защитники не согласились с составленным протоколом.

Выслушав ФИО14 и его защитников, ст. инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ МВД ПО РТ ФИО3, составившего протокол, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 29.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В силу частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" определяет место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, как жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 7 указанного Федерального закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со статьей 22 названного Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту;

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.

Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ЦПЭ МВД по РТ, рапортом старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РТ, протоколом о доставлении, протоколом об административном задержании №от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

Решением УВМ МВД по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ранее выданное вид на жительство серии 82 № от ДД.ММ.ГГГГ аннулирован.

Определением Вахитовского районного суда <адрес> от 07.06.2022г. было удовлетворено ходатайство ФИО16 приняты меры предварительной защиты по данному административному иску в виде приостановления действия решения Министерства внутренних дел по РТ от 12.05.2022г. № об аннулировании ранее выданного вида на жительство серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленного Абухадиджа ФИО1 административного искового заявления, принятого к производству Вахитовским районным судом г. Казани, ФИО18 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что решение МВД по РТ ранее выданный вид на жительство в Российской Федерации был аннулирован на основании пп.1 п.2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО19. с ДД.ММ.ГГГГ по 11.07 2022 г. проживал по адресу: <адрес>, без регистрации по месту пребывания.

Такие действия образуют состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

ФИО30 являясь иностранным гражданином, временно пребывающим по адресу: <адрес>, обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать установленные требования.

На основании изложенного, действия ФИО28., отраженные в протоколе об административном правонарушении от 14 июня 2022 года подлежат квалификации по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, собранными материалами дела полностью подтверждается факт совершения ФИО26 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность в этом.

ФИО29 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, от брака имеется ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО27. продлен ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО25 правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО24. обстоятельств судом не установлено.

В силу части 3 статьи 3.3 КоАП РФ, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

При таком положении обязательное дополнительное административное наказание может быть не назначено лицу, привлекаемому к административной ответственности, лишь при наличии обстоятельств, которые исключают назначение соответствующего вида дополнительного административного наказания (исключительные обстоятельства).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Сведений о том, что применение в отношении ФИО23 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного ФИО21 административного правонарушения, сведения о его личности, суд считает возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, частью 1 статьи 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина <адрес> ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (МВД по РТ); КПП 165501001; ИНН <***>; ОКТМО 92701000; номер кор. счета 40102810445370000079; расчетный счет <***>, Отделение НБ г. Казани РТ; БИК 019205400; код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18891169990192945814.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Прыткова Е.В.

копия верна

Судья Прыткова Е.В.

Постановление25.10.2022