Дело № 12-111/2023
№
РЕШЕНИЕ
<адрес> 09 августа 2023 года
Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Некрасов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Кузбасский бройлер» на постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кузбасский бройлер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе ООО «Кузбасский бройлер просит изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и, с учетом имущественного и финансового положения Общества, снизить размер административного штрафа до 100 000 руб., поскольку правонарушение обществом совершено впервые, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу отсутствуют, действия Общества не привели к наступлению каких-либо неблагоприятных последствий, заявитель устранил выявленные нарушения до вынесения постановления.
В судебном заседании представитель ООО «Кузбасский бройлер» ФИО5 действующий на основании доверенности, на доводах жалобы настаивал, кроме того просил суд учесть финансовое положение Общества и снизить размер административного штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП.
Государственный инспектор Кузбасского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору ФИО3 в судебном заседании не возражала против снижения штрафа.
Заслушав представителя ООО «Кузбасский бройлер», инспектора Кузбасского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору, изучив письменные материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
В соответствии ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 указанного Федерального закона, требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Из материалов дела следует, что в рамках надзорных мероприятий прокуратурой Новокузнецкого района были выявлены нарушения в ООО «Кузбасский бройлер» на соблюдение требований федерального законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением на опасном производственном объекте <данные изъяты> <данные изъяты> опасности по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, <адрес>. На опасном производственном объекте эксплуатируются технические устройства: <данные изъяты> Одному из установленных технических устройств, входящих в состав опасного производственного объекта, котел вакуумный типа КВ-4,6м (учетный №, зав.№) не проведена периодическая экспертиза промышленной безопасности. Согласно Заключению экспертизы промышленной безопасности №- от ДД.ММ.ГГГГ выданной уполномоченной специализированной организации срок дальнейшей безопасной эксплуатации составляет 2 года, до ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные обстоятельства зафиксированы в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.05.2023г., исполняющего обязанности прокурора Новокузнецкого района ФИО4, и явились основанием для назначения обществу административного наказания в виде административного штрафа.
Таким образом, учитывая изложенное, суд считает, что должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Кузбасский бройлер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт нарушения требований промышленной безопасности ООО «Кузбасский бройлер» в поданной жалобе не оспаривается, фактически доводы жалобы сводятся к снижению наказания в виде административного штрафа не менее, чем в два раза в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП.
По правилам ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Проверяя обоснованность назначенного юридическому лицу наказания, должностное лицо не учло, что в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Часть 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП предусматривает назначение наказания за нарушение требований промышленной безопасности в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что к административной ответственности юридическое лицо привлекается впервые, тяжелых последствий в результате совершения правонарушения не наступило. Кроме того, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.
При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также, с учетом финансового положения ООО «Кузбасский бройлер», суд считает, что назначенное юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей может повлечь избыточное ограничение его прав.
Таким образом, имеются основания для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП и снижения назначенного юридическому лицу размера административного штрафа до 100 000 рублей, а постановление государственного инспектора за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «Кузбасский бройлер» в указанной части подлежит изменению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.6 Кодекса РФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кузбасский бройлер» - изменить.
Снизить размер, назначенного Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасский бройлер», административного наказания в виде административного штрафа до 100 000 рублей.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья: Д.А. Некрасов