Решение по делу № 2-797/2023 от 03.04.2023

Дело № 2-797/2023

УИД42RS0002-01-2023-000588-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>-Кузбассе03.04.2023

Беловский городской суд <адрес>в составе

председательствующего судьи Щапова А.С.,

при секретаре Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> действующего в интересах ФИО5 ФИО9

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РоссийскойФедерации по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> действующийвинтересах ФИО5 Р.Н. в суд с иском кОтделению Фонда пенсионного и социального страхования РоссийскойФедерациипо Кемеровской <адрес>-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Требования мотивированы тем, что <адрес> по обращениюРоманюкР.Н.проведена проверка соблюдения законодательства о пенсионном обеспечении.

Проверкой установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу (далее - Отделение ПФР) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с и. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

2022. Отделением ПФР в <адрес> вынесено решение № об отказе в назначении ФИО4 Р.Н. страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Основаниями для отказа в назначении страховой пенсии по старости явились отсутствие подтвержденного специального стажа не менее <данные изъяты> лет. Также в вышеуказанном решении установлено, что специальный стаж ФИО5 по и. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям индивидуального <данные изъяты> <данные изъяты>, составляет <данные изъяты>.

2022. ФИО5 вновь обратился в Отделение ПФР в <адрес> заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с и. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделением ПФР ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с и. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Отделением ПФР при повторном обращении от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО5 пересмотрен, не засчитан в специальный стаж период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в качестве машиниста горных выемочных машин в период ликвидационных работ по устранению аварии на ФИО27 после прекращения добычи угля на шахте.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условий труда, выданной ФИО28 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работал подземным машинистом горных выемочных машин ФИО11» постоянно в течение полного рабочего дня.

ФИО31, согласно сведениям по форме <данные изъяты> год, в указанный период исчисляло и уплачивало страховые взносы по дополнительному тарифу в размере 6 %, с указанием кода «Условия досрочного назначения страховой пенсии: основание» - <данные изъяты>

Согласно сведениям ООО «Шахта «Листвяжная», в указанный период на предприятии не было простоев, режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели не вводился.

Остановка работы шахты по добыче угля не исключает работу ФИО5 в течение полного рабочего дня в качестве подземного машиниста горных выемочных работ <данные изъяты> разряда. Указанная правовая позиция отражена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит судс учетом уточнения исковых требований исключить из числа ответчиков Единый офис клиентского обслуживания Социального фонда России в <адрес> - Кузбассе. Изменить исковые требования в просительной части искового заявления и считать правильным:признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО5 Р,Н, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве подземного машиниста горных выемочных работ <данные изъяты> разряда в ФИО12».Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве подземного машиниста горных выемочных работ 5 разряда в ФИО29». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора, действующий от имени ФИО4 Р.Н.пояснил: уточненные исковые требования поддерживаю в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО4 Р.Н. в судебном заседании поддержал позицию прокурора.

Представительответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу ФИО6, действующая на основании доверенности в судебном заседании относительно заявленных требований возражала.

Представитель третьего лица ООО «Шахта «Листвяжная» - ФИО7 действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды шахта была законсервирована с прекращением всех подземных работ, но ФИО5 входил в группу по устранению аварии.

Суд, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) подобыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно пунктов 1,2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункта «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытыхгорных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее <данные изъяты> лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее <данные изъяты> лет».

Списком, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены «Горнорабочие по ремонту горных выработок», «Горнорабочие подземные» «Горноспасательные части, обслуживающие шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третьей категории по газу».

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение N 1, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1. Горные работы, подраздел 1). Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а).

Согласно пункту 11 Указания Минсоцобеспечения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, если в Списках N 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей.

В силу п.3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу (далее - Отделение ПФР) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с и. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

2022. Отделением ПФР в <адрес> вынесено решение № об отказе в назначении ФИО5 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Основаниями для отказа в назначении страховой пенсии по старости явились отсутствие подтвержденного специального стажа не менее 25 лет. Также в вышеуказанном решении установлено, что специальный стаж ФИО5 по и. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям индивидуального <данные изъяты> <данные изъяты>, составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделением ПФР ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с и. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Отделением ПФР при повторном обращении от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО5 пересмотрен, не засчитан в специальный стаж период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день) в качестве машиниста горных выемочных машин в период ликвидационных работ по устранению аварии на ФИО33» после прекращения добычи угля на шахте.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО2, утвержденного приказом Минсоцобеспечения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки № № №, заполненной на имя ФИО4 Р.Н., ДД.ММ.ГГГГг. рождения следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят ФИО30 машинистом горных выемочныхмашин 5 разряда подземным на участок по добыче угля №. горнорабочим очистного забоя подземным № разряда на участок № (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №м), работает по настоящее время.

Пунктом 4 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как усматривается из справки, уточняющей характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ФИО17»выданной на имяФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО14. работал подземным машинистом горных выемочных машин ФИО18» постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно справке ФИО16» от ДД.ММ.ГГГГ, Р.Н. машинисту горных выемочных машин участка №,табельный №, выдавалось молоко, согласно нормам, установленным Положением о порядке выдачи молока сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в период ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа ООО «Шахта Листвяжная» от ДД.ММ.ГГГГ №, на период ликвидации аварии, произошедшей на опасном производственном объекте Шахта угольная ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов, было запрещено ведение горных работ и спуск людей в горные выработки шахты с ДД.ММ.ГГГГ, кроме работ, связанных с жизнеобеспечением шахты и работ по локализации и ликвидации последствий аварии.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Давая оценку вышеизложенным обстоятельствам, оценив представленные в дело доказательства, по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, учитывая доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что материалы дела не содержат допустимых доказательств того, что шахта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была законсервирована с прекращением всех подземных работ, и приходит к выводу о том, что прекращение добычи угля в период ликвидационных работ по устранению аварии, не свидетельствует о том, что истец в спорные периоды времени не выполнял работу, указанную в его трудовой книжке.

Истец на ООО «Шахта Листвяжная» был занят на подземных работах, находясь полный рабочий день под землей и получая заработную плату за выполненную работу, после издания приказа о прекращении добычи угля характер его работы не изменился, так как на шахте производились работы по обеспечению жизнедеятельности шахты, устранению последствий аварии, полный рабочий день проходил под землей, в том числе в составе горноспасательных команд. Кроме того, его заработная плата не изменилась, тарификация проводилась также как и до прекращения добычи угля. Доводы истца подтверждаются письменными материалами дела, уплатой страховых взносов по дополнительному тарифу, графиками выходов, нарядами на производство работ.

Прекращение добычи угля, ликвидационные работы по устранению аварии на шахте, не повлияли на специфику работы истца в подземных условиях в связи с фактическим осуществлением им деятельности по профессии горнорабочего очистного забоя, которая учитывается в качестве специального стажа при назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а потому спорный период подлежит исчислению по Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее <данные изъяты> лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» в календарном исчислении.

Вопреки требованиям ст.ст. <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, решение Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО5 включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> <данные изъяты>) и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> <данные изъяты>) в качестве подземного машиниста горных выемочных работ <данные изъяты> разряда в ФИО20 - является незаконным.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установленных судом обстоятельств и включенных ответчиком в специальный стаж периодов работы, суд приходит к выводу, что специальный стажФИО5 на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ, составляет не менее требуемых 25 лет, т.е. соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, у ФИО4 Р.Н. возникло право на пенсию в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истец выработал необходимый специальный стаж, следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования истца в указанной части законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в соответствие с требованиями п. п. 5 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей и согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> действующего в интересах ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО5 включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве подземного машиниста горных выемочных работ <данные изъяты> разряда в ФИО23».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровскойобласти-Кузбассувключить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день) в качестве подземного машиниста горных выемочных работ <данные изъяты> разряда в ФИО25

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровскойобласти- Кузбассу назначить ФИО4 РомануНиколаевичу пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 10.04.2023.

Судья /подпись/ А.С. Щапов

Подлинный документ подшит в деле № 2-797/2023 (УИД № 42RS0004-01-2023-000588-07) Гурьевского городского суда Кемеровской области