Решение по делу № 2-1453/2023 от 21.02.2023 - об обязании привести планировку в прежнее состояние.

Дело № 2-1453/23 21 февраля 2023 года

УИД: 78RS0015-01-2022-008886-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Л.В. Резник,

при секретаре Махиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Невского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании привести планировку в прежнее состояние,

установил:

Истец обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику, в котором просил обязать ответчика привести планировку помещения <адрес> в прежнее состояние согласно разделу 5 выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований, указывая на то, что действиями ответчика произведена перепланировка с нарушением норм действующего законодательства.

Стороны в судебное заседание явились, поддержали свои правовые позиции.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела, в их совокупности, находит исковые требования подлежащими отклонению, по следующим основаниям.

Жилищное законодательство основывается на принципах необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для беспрепятственного осуществления гражданами их прав по владению, пользованию и распоряжению помещениями, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования помещений по назначению (ст. 1 ЖК РФ).

Согласно ст. 26 ЖК РФ основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения является выданный заявителю документ органа исполнительной власти, подтверждающий принятие решения о согласовании перепланировки.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Пунктом 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), определены требования к порядку обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности и проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов и их конструктивных элементов.

Правила устанавливают единые и обязательные требования к содержанию и эксплуатации жилого фонда вне зависимости от формы его собственности (ст. 19 ЖК РФ).

Пунктом 1.7., 1.7.1. Правил устанавливаются условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений с указанием на обязательное получение соответствующих разрешений в установленном законом порядке.

Пункт 1.6. Правил определяет обязанностью собственников помещений своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, возникающие в результате ремонтов, перепланировки и переоборудования.

В соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация района в установленном порядке согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, согласно Положению о районной межведомственной комиссии, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, факты установления перепланировки и переустройства жилого помещения, признание соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, являются полномочиями районной межведомственной комиссии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с обращением ФИО2, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, представителями отдела межведомственной комиссии Невского района Санкт-Петербурга (далее - МВК) ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование помещения 9-Н по указанному адресу. В ходе произведенного обследования выявлена самовольная перепланировка и переустройство.

Как следует из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка и переустройство помещения <адрес>, выразились, согласно разделу 5 Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Выписка), в следующих несоответствиях: -демонтаж и возведение перегородок; -устройство проема в стене; -перенос санитарно-технического оборудования и устройство купели в ч.п.2.

Согласно Выписке, собственником вышеуказанного помещения является ФИО1, зарегистрированная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Собственнику помещения через организацию почтовой связи направлено предписание МВК о приведении планировки помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При обследовании помещения представителями МВК ДД.ММ.ГГГГ установлено, что планировка помещения 9-Н в прежнее состояние не приведена.

ДД.ММ.ГГГГ в МВК поступило заявление представителя собственника помещения, действующего на основании доверенности, о продлении срока, установленного предписанием, в связи с чем, указанный срок был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение МВК был представлен проект перепланировки и переустройства помещения 9-Н под оздоровительный центр для собак. На заседании МВК ДД.ММ.ГГГГ проект перепланировки и переустройства помещения 9-Н согласован, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена приемка выполненных работ по проекту перепланировки, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Невского района Санкт-Петербурга поступило письмо заместителя прокурора Невского района Санкт-Петербурга - ФИО3 Из указанного письма следует, что в ходе проверки прокуратурой района с привлечением специалистов Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу (далее - Роспотребнадзор), специалистами представлено экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №ф-03.000.0 24514 (далее - заключение), из которого следует, что:

- согласно установленному оборудованию (в т.ч. оборудование системы очистки воды), размерами чаши (длина 4.0 м., позволяющая осуществлять возможность плавания), а также наличие кругов и жилетов для плавания в указанном помещении, подтверждает использование ванны как плавательного бассейна. Размещение объекта с бассейном на 1 этаже жилого дома не соответствует п. 6.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее-СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- в указанном помещении вентиляционные отверстия расположены в стене высотой более 2-х м от пола и закрыты полимерными решетками. Вытяжной системой вентиляции данное помещение не оборудовано, что является нарушением п. 2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в помещении грумерской установлен стол для собак для оказания услуг по стрижке и сушке собак и не оборудована система приточно-вытяжной вентиляции, окна отсутствуют, что является нарушением п. 2.4, 2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- для зала с бассейном и зала для фитнеса не соблюдено условие автономности систем приточной и вытяжной систем вентиляции объекта, что не соответствует п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в акте на периодическую очистку и проверку вентиляционных и дымовых каналов от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Невский трубочист» не указаны сведения, подтверждающие проведение инструментальных измерений объемов воздухообмена помещений перед вводом в эксплуатацию (открытия оздоровительного центра), что является нарушением п. 2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- приточно-вытяжная система вентиляции оздоровительного центра для собак является обособленной от систем вентиляции жилых квартир, однако с учетом вышеизложенного, размещение рассматриваемого объекта нарушает требования п. 128 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» в связи с возможным ухудшением параметров микроклимата и качества атмосферного воздуха помещения.

В связи с тем, что выявленные нарушения противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, согласно письму заместителя прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ № являются нарушением согласованного проекта перепланировки и переустройства нежилого помещения под оздоровительный центр для собак и при выдаче акта № от ДД.ММ.ГГГГ не были известны МВК, комиссией принято решение об отмене указанного акта, подтверждающего завершение переустройства и перепланировки помещения 9-Н по адресу: <адрес>, а также дана рекомендация по согласованию с Роспотребнадзором, МЧС России по Невскому району Санкт-Петербурга устранить выявленные замечания и повторно представить на рассмотрение документы для оформления акта приемочной комиссии.

Кроме того, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А56-85485/2021 удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербурга к индивидуальным предпринимателям ФИО1, ФИО4 о запрете использования помещения 9-Н под оздоровительный центр для собак.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А56-85485/2021 оставлено без изменения.

В ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ помещения <адрес> установлено, что планировка в прежнее состояние не приведена.

Возражая против заявленных исковых требований ответчиком в материалы дела было представлено заключение № Межведомственной комиссии <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании проекта перепланировки и переустройства помещения <адрес> под офис.

Разрешая заявленный спор, руководствуясь вышеизложенными нормами права, оценив все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, с учетом доказательств, представленных ответчиком.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Невского района Санкт-Петербурга – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

В окончательной форме решение суда изготовлено 03 апреля 2023 года.