Дело № 2-559/2025
56RS0035-01-2025-000813-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сорочинск 12 декабря 2025 года
Сорочинский районный суд Оренбургской области,
в составе председательствующего судьи Никитина А.А.,
при секретаре Соколовой Н.В.,
с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Карташовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Баклановская ООШ» Сорочинского муниципального округа об обязании устранить нарушения законодательства об образовании,
УСТАНОВИЛ:
Сорочинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать МБОУ «Баклановская ООШ» Сорочинского муниципального округа в срок до 01.09.2026 года на проступях краевых ступеней лестничных маршей нанести противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, общей шириной 0,08-0.1 м, на входе в учебную организацию разместить текстовую и графическую информацию об организации, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля, на входной группе ступеней оборудовать пандус.
В обосновании своих требований указал, что в ходе проверки были выявлены нарушения вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами МБОУ «Баклановская ООШ» Сорочинского муниципального округа возложенных на них должностных обязанностей, а также ненадлежащего контроля за их деятельностью со стороны руководства.
03.10.2025 года истец уточнил исковые требования и просил обязать МБОУ «Баклановская ООШ» Сорочинского муниципального округав срок до 01.09.2026 на проступях краевых ступеней лестничных маршей нанести противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, общей шириной 0,08- 0.1 м.
Протокольным определением суда от 03.10.2025 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Министерство образования Оренбургской области.
Протокольным определением суда от 07.11.2025 года в качестве ответчиков привлечены Администрация Сорочинского муниципального округа Оренбургской области, Управление образования Сорочинского муниципального округа Оренбургской области.
В судебном заседании помощник Сорочинского межрайонного прокурора Карташова В.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.
Ответчики МБОУ «Баклановская ООШ» Сорочинского муниципального округа,АдминистрацияСорочинского муниципального округа Оренбургской области,Управление образования Сорочинского муниципального округа Оренбургской области, третье лицо Министерство образования Оренбургской областив судебное заседании не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской и уведомлением о вручении почтового отправления.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.
Согласно положения ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
В силу положения ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации
В соответствии с пп. 15 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; а также надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).
В соответствии с ч. 4 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: а) наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;б) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий; в) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлопереводчика;г) наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры; д) адаптация официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих); е) обеспечение предоставления услуг тьютора организацией, предоставляющей услуги в сфере образования, на основании соответствующей рекомендации в заключении психолого-медико-педагогической комиссии или индивидуальной программе реабилитации инвалида;ж) предоставление бесплатно учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования; з) оказание работниками органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.
В силу ч. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: - обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Статья 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» устанавливает, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» утверждены нормативные акты по проектированию, строительству и реконструкции зданий и сооружений в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры. Согласно, п. 6.1.1 и п. 8.1.7 Свода правил 59.13330.2020. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35- 01- 2001 (далее – СП 59.13330.2020) в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Согласно СП 59.13330.2020 п. 6.2.8. на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило желтого цвета, общей шириной 0,08- 0.1 м.
Как следует из материалов дела и установлено судом, МБОУ «Баклановская основная общеобразовательная школа» Сорочинского муниципального округа Оренбургской областиявляется муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением. Учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование Сорочинский муниципальный округ Оренбургской области, функции и полномочия учредителя Учреждения от имени администрация Сорочинского муниципального округа Оренбургской области осуществляет Управление образования администрации Сорочинского муниципального округа. Согласно Устава место нахождение учреждения: <адрес>.
В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм в МБОУ «Баклановская основная общеобразовательная школа» Сорочинского муниципального округа Оренбургской областина проступях краевых ступеней лестничных маршей отсутствуют противоскользящие полосы.
Представитель ответчика МБОУ «Баклановская основная общеобразовательная школа» Сорочинского муниципального округа Оренбургской области – ФИО1 иск признала полностью, ей разъяснены и понятны последствия указанного процессуального действия, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принятие.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Определяя срок устранения недостатков, суд учитывает, что бюджет образовательного учреждения на 2025 год уже сформирован с предельно допустимым дефицитом, расходы на заявленные в иске работы в здании образовательного учреждения не предусмотрены. С учетом указанных обстоятельств необходимо установить срок для устранения нарушений законодательства до 01.09.2026 года.
Помощник прокурора Карташова В.В.не возражала против установления срока для устранения нарушений до 01.09.2026 года.
Таким образом, в рассматриваемом случае суд находит обоснованными исковые требования, заявленные к МБОУ «Баклановская основная общеобразовательная школа» Сорочинского муниципального округа Оренбургской области о возложении обязанности нанести противоскользящие полосына проступях краевых ступеней лестничных маршей.Оснований для удовлетворения исковых требований к администрацииСорочинского муниципального округа Оренбургской области,Управлению образования Сорочинского муниципального округа Оренбургской области не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать МБОУ «Баклановская ООШ» Сорочинского муниципального округа в срок до 01.09.2026 года на проступях краевых ступеней лестничных маршей нанести противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, общей шириной 0,08-0,1 м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: А.А. Никитин
Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года
Судья: А.А. Никитин