дело №2-1021/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2022 года г. Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Таюповой А.А.,

при секретаре Амировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о защите пенсионных прав, указав, что 11.11.2021г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФ РФ по РБ № от 05.03.2022г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, со ссылкой на то, что продолжительность ее льготного педагогического стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла лишь 25 лет 5 месяцев 27 дней, и что право на пенсию у нее может быть реализовано не ранее чем через 1 год 6 месяцев, с учетом норм ч.3 ст.10 Федерального закона. Истец считает, что ответчиком необоснованно не были включены в льготный стаж нерабочие праздничные дни 11.10.2020г., 31.07.2020г., 24.05.2020г., 11.10.2019г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 24.12.2009г., 27.11.2009г., 11.10.2009г., 20.09.2009г., 24.12.2008г., 08.12.2008г., 11.10.2008г., 30.09.2008г., 24.12.2007г., 20.12.2007г., 12.10.2007г.,. 11.10.2007г., 24.12.2006г., 23.11.2006г., 11.10.2006г., 10.01.2006г., 24.12.2005г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 05.12.2002г., 22.02.2002г., 11.10.2002г., 24.12.2002г. (2 месяца 4 дня).

Считает, что при включении указанных дней в ее стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 8 месяцев 1 день. Следовательно, 25-летний специальный педагогический стаж ею выработан 30.04.2020г. Начиная с 2019г., выход на пенсию педагогическим работникам определяется с учетом переходного периода. В соответствии с ним назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется с момента выработки специального стажа, но не ранее дня подачи заявления. Так, если работник вырабатывает необходимый 25-летний стаж в 2020г., то право на назначение пенсии возникает через 18 месяцев (ч.3 ст.10 Закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ). Поскольку 30.04.2020г. ею выработан специальный стаж, то с учетом 18-месячного переходного периода досрочная страховая пенсия ей подлежит назначению с 30.10.2021г.

Просила признать незаконным решение ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ от 05.03.2022г. в части отказа включить в льготный педагогический стаж праздничные и выходные дни, с обязанием ГУ-Отделение пенсионного фонда по РБ засчитать вышеуказанные дни в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также признать, что на 30.04.2020г. ею выработан специальный 25-летний стаж для назначения льготной пенсии, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 11.11.2021г., взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате госпошлины 300 руб.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил суду письменные возражения и ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, изучив доводы иска и письменного возражения ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.19 ч.1, ч.1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГг., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Решением ответчика не включены в педагогический стаж истца нерабочие праздничные дни по Республики Башкортостан: 11.10.2020г., 31.07.2020г., 24.05.2020г., 11.10.2019г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 24.12.2009г., 27.11.2009г., 11.10.2009г., 20.09.2009г., 24.12.2008г., 08.12.2008г., 11.10.2008г., 30.09.2008г., 24.12.2007г., 20.12.2007г., 12.10.2007г., 11.10.2007г., 24.12.2006г., 23.11.2006г., 11.10.2006г., 10.01.2006г., 24.12.2005г., 03.11.2005г., 11.10.2005г., 20.01.2005г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 05.12.2002г., 22.02.2002г., 11.10.2002г., 24.12.2002г.

Согласно статьям 2 и 3 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. №ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в », в устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

В знак признания знаменательных исторических событий в становлении Республики Башкортостан устанавливаются следующие памятные дни: 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан (1993 год).

Постановлениями Правительства Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. были объявлены нерабочими праздничными днями в честь проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные и памятные дни не поименованы.

При указанных обстоятельствах вышеуказанные праздничные и памятные дни подлежат включению в педагогический стаж (2 месяца 1 день).

Ответчиком общий педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ исчислен как 25 лет 5 месяцев 27 дней.

Из Приложения № к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГг., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При этом, как следует из Приложения № к Закону №400-ФЗ, сроки назначения страховой пенсии по старости исчисляются именно со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в связи с чем, при наличии спора, суду надлежит установить конкретную дату, на которую истцом выполняются необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. При возникновении права на пенсию в 2020г. срок назначения пенсии определен не ранее чем через 1 год и 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч.3 ст.10 Закона от ДД.ММ.ГГГГг. №350-ФЗ).

В случае зачета в педагогический стаж нерабочих дней, у истца по специальности, общий стаж по состоянию на 31.12.2020г. составит 25 лет 7 месяцев 28 дней, следовательно, льготный стаж продолжительностью 25 лет выработан – 02.05.2020г.

Таким образом, как установлено судом ФИО1 приобрела педагогический стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии в переходный период, начинающийся с ДД.ММ.ГГГГг. и заканчивающийся ДД.ММ.ГГГГг. С учётом вышеуказанных изменений ФЗ «О страховых пенсиях», внесённых Федеральным законом №350-ФЗ, досрочная страховая пенсия ей может быть назначена по истечении 6 месяцев после того, как она приобрела 25-летний стаж педагогической деятельности, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Однако ФИО1 в Пенсионный фонд обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии 11.11.2021г., следовательно, страховая пенсия подлежит назначению ей со дня обращения к ответчику с заявлением.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче искового заявления 06.04.2022г. уплачена госпошлина в сумме 300 руб., которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ № от 05.03.2022г. в части отказа ФИО1 включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», нерабочих праздничных дней 11.10.2020г., 31.07.2020г., 24.05.2020г., 11.10.2019г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 24.12.2009г., 27.11.2009г., 11.10.2009г., 20.09.2009г., 24.12.2008г., 08.12.2008г., 11.10.2008г., 30.09.2008г., 24.12.2007г., 20.12.2007г., 12.10.2007г., 11.10.2007г., 24.12.2006г., 23.11.2006г., 11.10.2006г., 10.01.2006г., 24.12.2005г., 03.11.2005г., 11.10.2005г., 20.01.2005г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 05.12.2002г., 22.02.2002г., 11.10.2002г., 24.12.2002г. (2 месяца 4 дня).

Обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда по , засчитать в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: нерабочих праздничных дней 11.10.2020г., 31.07.2020г., 24.05.2020г., 11.10.2019г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 24.12.2009г., 27.11.2009г., 11.10.2009г., 20.09.2009г., 24.12.2008г., 08.12.2008г., 11.10.2008г., 30.09.2008г., 24.12.2007г., 20.12.2007г., 12.10.2007г., 11.10.2007г., 24.12.2006г., 23.11.2006г., 11.10.2006г., 10.01.2006г., 24.12.2005г., 03.11.2005г., 11.10.2005г., 20.01.2005г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 05.12.2002г., 22.02.2002г., 11.10.2002г., 24.12.2002г. (2 месяца 4 дня).

Признать, что на 11.11.2021г. ФИО1 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.11.2021г.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по взыскать в пользу ФИО1 возврат госпошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Таюпова А.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Таюпова А.А.