Дело № 06 февраля 2023 года

УИД 78RS0№-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ужанской Н.А.,

при участии прокурора Щербаковой Ю.В.,

при секретаре Алексеевой К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» об обязании совершить определенные действия. В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), расположенного в <адрес> Санкт-Петербурга, в ходе которой было установлено, что ответчиком не проведено обследование и категорирование торгового объекта ООО «Агроторг», отсутствует паспорт безопасности на объект по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, ч.п. 1-Н.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> по фактам нарушений требований антитеррористического законодательства, а именно: непроведения обследования и категорирования объектов по указанному адресу, отсутствия паспорта безопасности, руководству ООО «Агроторг» внесено представление №. Вместе с тем, обследование и категорирование объектов по вышеназванному адресу до настоящего времени не проведено, паспорт безопасности на данный торговый объект не разработан. В связи с чем, прокурор, с учетом уточнения исковых требований, просил обязать ООО «Агроторг» в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда завершить паспортизацию торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, лит. А, ч.п. 1-Н и представить паспорт безопасности в Комитет по промышленной политике инновациям и торговли <адрес>.

Прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что срок представленный для завершения паспортизации торгового объекта является недостаточным.

Представители третьих лиц Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, ГУ МЧС Санкт-Петербурга в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель третьего лица ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес> и <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен о времени и дате судебного заседания надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с иском (заявлением) в защиту прав, свобод и интересов гражданина, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии терроризму", антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1273 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" ( далее – Постановление).

Пунктом 3 части 1 Постановления, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

В силу пункта 5 Постановления, перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно пункту 10 Постановления, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

В силу пункта 11 Постановления, возможные последствия совершения террористического акта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.

Пунктом 14 Постановления предусмотрено, что для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований.

Пунктом 15 Постановления установлен состав комиссии, в который включаются:

а) представители торгового объекта (территории), отвечающие за безопасность и инженерно-технические средства охраны, а также иные специалисты по решению правообладателя объекта (территории), в том числе представители организации, осуществляющие техническую эксплуатацию торгового объекта (территории);

б) представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения торгового объекта (территории) (по согласованию);

в) представители уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (по согласованию).

Согласно пункту 18 Постановления, результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями. Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности. При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования торгового объекта (территории) решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования объекта (территории), при этом их особое мнение приобщается к акту обследования и категорирования торгового объекта (территории).

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), расположенного в <адрес> Санкт-Петербурга, в ходе которой было установлено, что ответчиком не проведено обследование и категорирование торгового объектаа ООО «Агроторг», отсутствует паспорт безопасности на объект по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, ч.п. 1-Н.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> по фактам нарушений требований антитеррористического законодательства, а именно: непроведения обследования и категорирования объектов по указанному адресу, отсутствия паспорта безопасности, руководству ООО «Агроторг» внесено представление №. Вместе с тем, обследование и категорирование объекта по вышеназванному адресу до настоящего времени не проведено, паспорт безопасности на данный торговый объект не разработан. Ответчиком доказательств устранения нарушений суду не представлено.

Исходя из системного анализа приведенных правовых норм, представленных по делу доказательств, суд считает, что соблюдение требований законодательства об антитеррористической защищенности торгового объекта во вверенном ответчику здании является его обязанностью.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии терроризму», а также, учитывая, что нарушения требований действующего законодательства об антитеррористической защищенности торгового объекта, допущенные и не устраненные ответчиком, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, увеличения негативных последствий в случае возникновения террористического акта и связаны с необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что ответчиком при осуществлении деятельности допущены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности торгового объекта магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, ч.п. 1-Н, которые не устранены до настоящего момента.

В соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным и достаточным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда по устранению нарушений в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлины, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Агроторг» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу завершить паспортизацию торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, лит. А, ч.п. 1-Н и представить паспорт безопасности в Комитет по промышленной политике инновациям и торговли <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья