ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

по делу № 5-3/1/2024 (43RS0025-03-2023-000196-33)

21 декабря 2023 года пгт Суна Кировской области

Судья Нолинского районного суда Кировской области Корзоватых И.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО5, лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3 О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в период с 19.11.2022 по 22.09.2023, при этом данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал, обстоятельства правонарушения подтвердил, пояснил, что не мог выехать по истечении срока действия патента, поскольку у него отсутствовали денежные средства. Просил не применять к нему наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку имеет долги и намерен осуществлять трудовую детальность в Российской Федерации, чтобы погасить их. В Республике Таджикистан у него находится жена и трое несовершеннолетних детей, которые находятся у него на иждивении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 О.А. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагает, что к ФИО1 должно быть применено наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, ФИО3 О.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее – Федерального закона №115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу абзаца четвертого ч. 5 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., фактически пребывающий по адресу: <адрес>, который в период предыдущего пребывания на территории РФ нарушил правила режима пребывания, а именно: въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и имел право пребывания на территории РФ согласно патенту серии № №, продленного в установленном порядке, до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока временного пребывания в период с 19.11.2022 по 22.09.2023 уклонился от выезда с территории РФ, выехал за пределы РФ 22.09.2023, чем нарушил ч.5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Протокол подписан ФИО1 собственноручно, без замечаний.

Письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденными в судебном заседании, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в Российскую Федерацию для работы, встал на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент серии 50 №. На основании данного патента осуществлял трудовую деятельность. Фиксированный авансовый платеж по патенту вносил ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. продлевал патент до ДД.ММ.ГГГГ. После истечения срока действия патента он уехал в Раменское, точный адрес не знает, где осуществлял трудовую деятельность по январь 2023 года. В феврале 2023 уехал в <адрес>, где работал до середины апреля 2023 г., потом уехал в <адрес>, где работал также без оформления до сентября 2023 года. Патент с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не продлевал, возможности выехать из Российской Федерации также не было в связи с отсутствием денежных средств. Понимал, что находится на территории РФ незаконно. ДД.ММ.ГГГГ выехал из России и ДД.ММ.ГГГГ вновь вернулся с целью трудовой деятельности.

Согласно копии паспорта ФИО1 он является гражданином Республики Таджикистан, выезжал из РФ ДД.ММ.ГГГГ, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями о выданных патентах ФИО1, согласно которым патент ему был выдан ДД.ММ.ГГГГ продлевался пять раз, срок его действия истек ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая в совокупности вышеприведенные доказательства согласно требований ст. 26.11 КоАП РФ, которые согласуются между собой, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, суд считает установленной вину ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении.

Деяние ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при том, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО1 о том, что он в настоящее время законно находится на территории Российской Федерации, не исключают состава вменяемого ему административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает согласно пп. 1, 2 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное прекращение им противоправного поведения, а также согласно ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, длительность правонарушения, личность виновного, который являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации; отсутствие устойчивой семейной связи на территории РФ, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку ФИО1 длительное время уклонялся от продления патента и выезда из Российской Федерации, имея на это возможность, поскольку имел доход от трудовой деятельности, а также учитывая отсутствие у него семьи и устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 и 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации необходимо произвести в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, поскольку суду не представлены доказательства, свидетельствующие, что ФИО1 может самостоятельно выехать из Российской Федерации за счет собственных средств или иных средств, перечисленных в ч. 6 ст. 3.10. КоАП РФ.

На основании ст. 27.19 КоАП РФ и п.5 ст.34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд считает необходимым до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Кирову на срок, необходимый для исполнения судебного постановления о его административном выдворении за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8; ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г.Кирову.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Нолинский районный суд Кировской области.

Судья подпись И.Г. Корзоватых

Копия верна:

Судья И.Г. Корзоватых