Решение по делу № 2-2988/2023 от 27.09.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Цицкиева Р.Б., при секретаре Гиреевой Х.А., с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий, выразившихся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит действия ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) противоправными, обязать ИП ФИО3 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путём запрета заключения договоров розничной купли-продажи упакованной воды, подлежащих маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), в качестве участника оборота упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации и обязать ИП ФИО3 в 7- ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте.

Исковое заявление мотивировано тем, что Управление Роспотребнадзора по РИ на основании ст. ст. 4, 46 ГПК РФ, п. 7 ст. 40, ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № обращается в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО3 о возложении обязанности по прекращению противоправных действий.

ИП ФИО3 (ИНН <***>) осуществляет деятельность по продаже упакованной воды на территории Республики Ингушетия в отсутствии регистрации в данной группе товаров в государственной информационная системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ).

Факт оборота ИП ФИО3 упакованной воды в отсутствии регистрации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, установлен предостережением № о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГг., объявленным ИП ФИО3, получено ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается уведомлением о вручении, ДД.ММ.ГГГГ Минпромсвязь Ингушетии проинформировало Управление письмом (исх. №) об отсутствии у ИП ФИО3 регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, справкой по результатам выездного обследования за соблюдением обязательных требований от 26.04.2023г., проведенного в соответствии с ч. 2 ст. 56, ст. 74 Закона № 248-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении участников оборота товаров подлежащих маркировки средствами идентификации в системе мониторинга (ГИС МТ).

Так, согласно справке, установлен оборот ИП ФИО3 упакованной воды в отсутствие соответствующей регистрации в ГИС МТ. В ходе осмотра в торговом помещении аптеки принадлежащей ИП ФИО3, в продаже выявлена упакованная вода. Данная продукция выставлена на витрине торгового объекта, что является подтверждением факта продажи (цели сбыта).

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 02.05.2023г. ИП ФИО3 ведет деятельность с 15.01.2019г., код ОКВЭД 47.73, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.73, ИП ФИО3 оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров, т.е. неопределённому кругу граждан – потребителей.

Являясь профессиональным участником оборота рынка упакованной воды, ИП ФИО3 в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381 -ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 841, не зарегистрирована в перечне хозяйствующих субъектов в государственной информационной системе мониторинга в качестве участника оборота товарной группы «Упакованная идентификационных данных налогоплательщика.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, против вынесения решения в порядке заочного производства не возражали.

Ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Заслушав доводы представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей" при продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1955 Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).

В соответствии с п. 10 раздела 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Как следует из письма Минпромсвязи Ингушетии от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» (далее - Правила) с ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по передаче в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее — информационная система маркировки), сведений об обороте маркированной упакованной воды в разрезе количества и кода товара, передаваемых в составе универсального передаточного документа посредством электронного документооборота, а также сведений о выводе маркированной упакованной воды из оборота путем, не являющимся продажей в розницу.

По результатам анализа информации, представленной в соответствии с письмом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Минпромторг России) от ДД.ММ.ГГГГ № ШВ-105671/28, ООО «Оператор-ЦРПТ», являющимся оператором информационной системы маркировки в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее - Оператор), составлен перечень участников оборота упакованной воды, не зарегистрированных в информационной системе маркировки, в том числе участников оборота, не зарегистрированных в компоненте «Упакованная вода» информационной системы маркировки.

Согласно справке по результатам выездного обследования Управления Роспотребнадзора по РИ от ДД.ММ.ГГГГг., установлен оборот ИП ФИО3 упакованной воды в отсутствие соответствующей регистрации в ГИС МТ. В ходе осмотра в торговом помещении аптеки принадлежащей ИП ФИО3, в продаже выявлена упакованная вода. Данная продукция выставлена на витрине торгового объекта, что является подтверждением факта продажи.

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. ИП ФИО3 ведет деятельность с ДД.ММ.ГГГГг., код ОКВЭД 47.73, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 841 утверждены Правила маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, которые определяют порядок маркировки упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота упакованной воды, порядок информационного обмена участников оборота упакованной воды с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота упакованной воды сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота упакованной воды.

Согласно указанным Правилам участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды (из кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) 2201 (в том числе 2201 10), коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - классификатор) ДД.ММ.ГГГГ.110), осуществляющие ввод в оборот указанной упакованной воды, наносят средства идентификации на указанную упакованную воду и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, участники оборота упакованной воды представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной упакованной воды путем розничной продажи с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ

Требование Управления Роспотребнадзора по РИ о признании действий ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), противоправными, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о признаки действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра).

При удовлетворении такого иска суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителя решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

В этой связи требования истца о возложении на ИП ФИО3 обязанности в семидневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте, подлежат удовлетворению.

Подлежат удовлетворению также требования истца о возложении обязанности на ИП ФИО3 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путём запрета заключения договоров розничной купли-продажи упакованной воды, подлежащей маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), в качестве участника оборота упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, поскольку согласно сведениям ГИС МТ, ИП ФИО3 не зарегистрирована в ГИС МТ в соответствующей группе товаров.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий, выразившихся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц потребителей, путем запрета заключения договоров розничной купли-продажи упакованной воды, подлежащих маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), в качестве участника оборота упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в семидневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца в доступном для потребителей месте.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Р.Б. Цицкиев