Дело № 2-716/2022 (УИД RS0018-01-2021-001180-42)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года пгт Даровской Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Каленниковой О.Ю.,

при секретаре Колотовой О.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца - ФИО2,

представителя ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-716/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>

об установлении факта нахождения на иждивении, о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее – ответчики) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование исковых требований истец указала, что <дд.мм.гггг> обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив документы, свидетельствующие о наличии оснований для назначения данной пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от <дд.мм.гггг> <№> истцу в назначении данной пенсии отказано, в связи с отсутствием права.

Решение об отказе в назначении пенсии истец считает необоснованным, нарушающим ее права, так как она находилась на иждивении своей матери КНН, умершей <дд.мм.гггг>. ФИО1 обучается по очной форме обучения, не достигла возраста 23 лет, то есть является нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца. ФИО1 состояла на иждивении своей матери КНН, что подтверждается представленной истцом копией договора об образовании по образовательной программе высшего образования по очной форме обучения <№> от <дд.мм.гггг> и дополнительным соглашением к договору об образовании на обучение по образовательной программе высшего образования по очной форме обучения <№> от <дд.мм.гггг>, квитанциями и чеками по уплате за обучение за <дд.мм.гггг> годы, справкой ПАО Сбербанк о совершенных взносах денежных средств на счет, открытый на имя ФИО1, вносителем данных денежных средств являлась КНН

В решении пенсионного органа указано, что факт нахождения ФИО1 на иждивении умершей матери КНН не установлен, поскольку ФИО1 на день смерти матери, то есть на <дд.мм.гггг> являлась получателем компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособными гражданами и имела самостоятельный доход.

С данным решением ответчика истец не согласна, поскольку считает, что данный вид компенсационных выплат является одной из мер социальной поддержки, направленных на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п. Компенсационные выплаты, получаемые ФИО1 по уходу за нетрудоспособными гражданами обладают особым статусом – они не облагаются налогом на доходы физических лиц, не входят в расчет среднедушевого дохода семьи, поэтому не могут являться ее самостоятельным доходом, факт их получения не может являться основанием для отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

То обстоятельство, что по выписке банка оплата за обучение в <дд.мм.гггг> годах производилась ФИО1, также не доказывает, что у нее был самостоятельный доход, поскольку данные денежные средства предоставлялись ей матерью с целью дальнейшей оплаты за обучение, так как КНН проживала в районе, а дочь в Кирове, где обучалась, поэтому ФИО1 в некоторых случаях оплачивала свое обучение сама, за счет денежных средств, предоставляемых матерью.

После получения отказа в назначении пенсии от УПФР в <адрес> (межрайонное) истец направила жалобу в порядке подчиненности в вышестоящий орган – ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, оставившего решение УПФР от <дд.мм.гггг> <№>, в силе, ввиду того, что факт нахождения истца на иждивении умершей матери установить не представляется возможным.

Истец просит суд:

- признать незаконным решение территориального органа Пенсионного фонда РФ Управления ПФР в <адрес> от 25 мая <№> об отказе истцу в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и отменить его,

- признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от <дд.мм.гггг> № <№> и отменить его,

- обязать ответчика назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Определением суда от <дд.мм.гггг> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечен ФИО4

В ходе рассмотрения дела в суде истец уточнила заявленные требования, заявлением от <дд.мм.гггг> (л.д.101 том 1) просит суд: установить факт нахождения ФИО1 на иждивении КНН, признать незаконным решение территориального органа Пенсионного фонда РФ Управления ПФР в <адрес> от <дд.мм.гггг> <№> об отказе истцу в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и отменить его, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточненные исковые требования истца от <дд.мм.гггг> приняты судом.

Определением Котельничского районного суда <адрес> от <дд.мм.гггг> произведена замена ненадлежащего ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) на надлежащего – ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Истец - ФИО1 в судебном заседании поддержала изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных исковых требований с учетом их уточнения настаивает.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования истца с учетом их уточнения поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ–Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, суду представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому истец на момент обращения к ответчику достигла возраста 18 лет, ей необходимо было для назначения пенсии по случаю потери кормильца представить доказательства нахождения на иждивении умершей матери, с достоверностью подтверждающие, что ее помощь была для истца основным и постоянным источником средств к существованию. Доказательств, подтверждающих факт нахождения истца на полном содержании умершего кормильца не имеется, в пенсионный фонд не представлено (л.д. 99-100 том 2).

Третье лицо - ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил мнение по иску, согласно которому заявленные требования истца поддерживает. Из пояснений ФИО4 от <дд.мм.гггг> следует, что его дочь ФИО1 находилась на полном иждивении у своей матери КНН, как до достижения возраста восемнадцати лет, так и непосредственно после достижения совершеннолетия, поскольку договор на оказание образовательных услуг был заключен между КНН и ФГБОУВО «<...>», так как на момент заключения договора он не был официально трудоустроен. ФИО1 непосредственно до смерти КНН и по сегодняшний день зарегистрирована по адресу: <адрес>, перечисление денежных средств на счет дочери обусловлено тем, что он старался оказывать дочери посильную помощь. ФИО1 находилась на иждивении у КНН до смерти последней, так как у ФИО1 была банковская карта матери, на которую приходила пенсия. Помощь КНН была для дочери единственно постоянным средством к существованию, данная помощь была выражена не только в материальном аспекте, но и в виде продуктов питания с домашнего огорода. Считает исковые требования подлежащими удовлетворению (л.д.93 том 2).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело <№> ФИО1, приходит к следующему.

Частью 1 ст.39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановления от <дд.мм.гггг> N 36-П, от <дд.мм.гггг> N 18-П, Определение от <дд.мм.гггг> N 1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 <дд.мм.гггг> года рождения, является дочерью ФИО4 и КНН (л.д.13 том 1). Родители истца в зарегистрированном браке не состояли.

Мать КНН умерла <дд.мм.гггг> (л.д.27 том 1).

Из справки от <дд.мм.гггг> <№>, выданной главой Администрации <адрес> <адрес>, следует, что зарегистрированы и фактически проживают по адресу: <адрес> - ФИО4, ФИО1 (л.д.93 том 1).

Фактически ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, квартира принадлежит ее отцу ФИО4

Судом установлено, что ФИО1 достигла совершеннолетия <дд.мм.гггг>.

Согласно договору <№> об образовании на обучение по образовательной программе высшего образования по очной форме обучения от <дд.мм.гггг>, заключенному между ФГБОУВО «<...>» (исполнитель) и КНН (заказчик), ФИО1 (потребитель). С <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> ФИО1 обучалась ВятГУ в Институте экономики и менеджмента на факультете экономики и финансов по направлению <№> «Экономическая безопасность», уровень образования «Специалитет». Срок обучения 5 лет. Обучение платное. Стоимость услуг исполнителя за весь срок обучения, подлежащих оплате заказчиком по настоящему договору составляет <...> руб., по <...> за семестр, всего 10 семестров (л.д.15-16 том 1).

Справкой ФГБОУВО «<...>» от <дд.мм.гггг> <№> подтверждается, что ФИО1 обучалась на 4 курсе очной формы обучения, стипендия не выплачивалась, начало обучения с <дд.мм.гггг>, окончание – <дд.мм.гггг> (л.д.30 том 1).

<дд.мм.гггг> истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей социальной пенсии по случаю потери кормильца – матери КНН, умершей <дд.мм.гггг>.

Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) от <дд.мм.гггг> <№> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием права, так как с учетом документов, имеющихся в отказном деле, и дополнительно представленных документов установить, что ФИО1 находилась на содержании матери КНН и получала помощь, которая являлась для нее основным и постоянным источником средств к существованию, не представилось возможным.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

В ответе на обращение от <дд.мм.гггг> пенсионный фонд указал, что решение УПФР от <дд.мм.гггг> <№> об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца вынесено обоснованно, так как факт нахождения на иждивении умершей матери установить не представляется возможным.

Как следует из материалов дела, на дату обращения в ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) <дд.мм.гггг> истец ФИО1 имела статус совершеннолетней.

Следовательно, в силу прямого указания закона факт нахождения истца на иждивении умершего подлежит доказыванию.

Согласно п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <дд.мм.гггг> N 958н (документ утратил силу с <дд.мм.гггг>, действовал в период спорных правоотношений), нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Проанализировав доходы и расходы семьи ФИО1 за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, суд приходит к следующему.

Из решения ответчика следует, что общий совокупный доход семьи с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> составлял <...> руб., из них: <...> руб. - заработная плата ФИО4 (л.д.113 том 1), <...> руб. - пенсия по старости КНН (л.д.60 том 1), <...>. - суммы компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособными гражданами ФИО1

В представленной по запросу суда выписке о движении денежных средств по счету, открытому на имя ФИО1, за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> мать истца КНН в качестве вносителя денежных средств не указана.

Из представленных истцом в материалы дела копий справок по операциям по картам банков Россельхозбанк и Сбербанк с <дд.мм.гггг>, КНН направлялись денежные переводы ФИО1: <дд.мм.гггг>- <...> руб., <дд.мм.гггг>- <...> руб., <дд.мм.гггг>- <...> руб., <дд.мм.гггг>- <...> руб., <дд.мм.гггг>- <...> руб., <дд.мм.гггг>- <...> руб.(л.д.127-138,139 том 1).

Из представленных в материалы дела копии чеков-ордеров следует, что за обучение ФИО1 вносилась оплата. В данных чеках в качестве плательщика КНН не указана, однако, из объяснений истца следует, что в чеках за <дд.мм.гггг> год КНН не указана в качестве плательщика, так как мама проживала в <адрес>, денежные средства она переводила ей, а не вносила оплату.

Кроме того, из справки начальника ОПС <адрес> от <дд.мм.гггг> усматривается, что в период <№> годов денежные средства на карту Visa Master Card МИР <№> были отправлены в отделении почтовой связи <адрес> КНН и ФИО4.(л.д.75 том 1).

Законом способы оказания материальной помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, как-то: в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи и т.п.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, сопоставляя доходы родителей истца, их расходы на содержание дочери, суд приходит к выводу о том, что КНН принимала существенное участие в содержании дочери – ФИО1, в период ее обучения в университете и до самой смерти, занималась ее содержанием, а именно: помогала ей деньгами, платила за учебу дочери, оказывала помощь в виде продуктов питания с домашнего огорода.

Факт нахождения ФИО1 на иждивении матери КНН нашел свое подтверждение в судебном заседании, получаемая от нее помощь была для ФИО1 постоянным и основным источником средств к существованию.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательства обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, исковые требования ФИО1 суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дд.мм.гггг> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения за страховой пенсией - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Таким образом, по общему правилу назначение пенсии производится со дня обращения за ее назначением, за исключением пенсии по случаю потери кормильца, право на которую возникает со дня смерти кормильца, если обращение за ее назначением последовало не позднее 12 месяцев, а при превышении этого срока на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за ее назначением.

Согласно заявлению о назначении пенсии, истец обратилась в пенсионный фонд с заявлениями о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца <дд.мм.гггг>. Учитывая, что смерть КНН наступила <дд.мм.гггг>, ФИО1 имеет право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца с <дд.мм.гггг>.

В соответствии ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы по госпошлине по делу в сумме 600 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 <дд.мм.гггг> года рождения на иждивении матери КНН.

Признать незаконным решение ГУ – Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) от <дд.мм.гггг> <№> об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать ГУ–Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 (<дд.мм.гггг> года рождения, паспорт <№>, выдан УМВД России по <адрес> <дд.мм.гггг>) страховую пенсию по случаю потери кормильца с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с ГУ–Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<дд.мм.гггг> года рождения, паспорт <№>, выдан УМВД России по <адрес> <дд.мм.гггг>) судебные расходы по госпошлине по делу в сумме 600 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме – <дд.мм.гггг>.

Судья О.Ю. Каленникова

Решение15.11.2022