Дело № 2-1622/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2022 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Галяутдиновой Г.Х. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Лысьвенский городской прокурор Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» (далее МКП МО «ЛГО» «Лысьвенский городской водоканал») о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать на официальном сайте предприятия личный кабинет пользователя.

В заявлении прокурор указал, что в нарушение Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ 30.11.2020 N 2130, ответчиком - водоснабжающей организацией не обеспечена возможность представления заявления и документов в форме электронного документа, а именно на официальном сайте МКП МО «ЛГО» «Лысьвенский городской водоканал» личный кабинет не создан, чем нарушаются права граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на реализацию возможности технологического подключения.

В судебном заседании помощник прокурора Антониевская Г.А. исковые требования поддержала, просила обязать ответчика организовать возможность представления заявлений и документов в форме электронного документа на технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения организации. Требования мотивировала тем, что учреждение является водоснабжающей организацией, а соответственно обязана обеспечить возможность представления гражданами и организациями заявления и необходимых документов в форме электронного документа.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании относительно заявленных требований не возражала, между тем, просила предоставить более длительный срок для устранения выявленных нарушений, поскольку в настоящее время у предприятия отсутствуют необходимые денежные средства для организации мероприятий по обеспечению возможности подачи заявлений в электронном виде.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что МКП МО ЛГО «Лысьвенский городской водоканал» создано на основании Постановления Лысьвенской городской Думы от 23.01.2020 № 60 для организации надлежащего содержания, эксплуатации и обеспечения бесперебойной работы систем водоснабжения и водоотведения на территории Лысьвенского городского округа, и зарегистрировано в качестве юридического лица 28.01.2020 (л.д. 20-28).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с водоснабжением и водоотведением, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

Из положений части 1 статьи 7 Закона N 416-ФЗ следует, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (часть 2 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).

На основании части 1 статьи 18 Закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 (ред. от 29.12.2022) утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п. 23 данных Правил, основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявления о подключении по форме согласно приложению N 2.

В силу п. 29 Правил, заявление о подключении и документы, предусмотренные пунктами 26 и 27 настоящих Правил, представляются на бумажном носителе или в форме электронного документа посредством единого портала или официального сайта исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе посредством переадресации на единый портал.

Заявление и документы, представленные в форме электронного документа, подписываются лицами, уполномоченными на их подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) или простой электронной подписи (для физических лиц), предусмотренных Федеральным законом "Об электронной подписи". На едином портале обеспечивается возможность подачи заявления о подключении и документов, необходимых для подключения, и реализация иных прав и обязанностей, возникающих у заявителя и исполнителя в ходе осуществления процедуры подключения, в режиме реального времени. Для целей настоящих Правил под режимом реального времени понимается такой режим обработки информации, при котором действия пользователей единого портала фиксируются, а информация о совершении или несовершении действия направляется иным заинтересованным пользователям единого портала в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами механизмом взаимодействия заявителя и исполнителя в ходе процедуры подключения.

Если получение заявления и документов в форме электронного документа осуществляется исполнителем посредством официального сайта исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информация о порядке выдачи и использования идентификатора и пароля размещается на указанном сайте исполнителя. При этом исполнитель обязан обеспечить принятие в форме электронного документа заявления и документов заявителей, в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля, а также (за исключением случая переадресации на единый портал) возможность получения заявителями сведений об основных этапах обработки заявлений в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с заявителя платы, без использования специальных аппаратных средств.

Таким образом, в силу указанных выше норм, на водоснабжающую организацию законодателем возложена обязанность по обеспечению возможности принятия заявления и иных документов заявителей на подключение к системе водоснабжения в форме электронного документа.

Между тем, как установлено судом, в нарушение вышеуказанных требований организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение по Лысьвенскому городскому округу - МКП МО «ЛГО» «Лысьвенский городской водоканал», данная возможность не обеспечена.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д. 17-19) и не оспариваются стороной ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенским городским прокурором в адрес ответчика внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 6-7).

Между тем, ответчиком меры по устранению выявленных нарушений на момент рассмотрения настоящего дела не предприняты, что послужило основанием для направления прокурором в адрес ответчика требования от ДД.ММ.ГГГГ, а также направления настоящего заявления в суд.

Таким образом, суд считает, что заявленные требования прокурора о возложении на ответчика обязанности организовать возможность предоставления заявлений и документов в форме электронного документа на технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При установлении срока исполнения решения суда в части возложения на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений суд учитывает, что исполнение решения суда требует проведения ряда мероприятий, в том числе решение вопроса о финансировании. При указанных обстоятельствах, суд, принимая во внимание трудное материальное положение ответчика, считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Более длительный срок приведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Лысьвенского городского округа.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец и ответчик освобожден, взыскивается с лица, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Поскольку требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены, с ответчика в силу ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Лысьвенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать на официальном сайте предприятия личный кабинет пользователя для представления заявлений и документов в форме электронного документа на технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения организации.

Взыскать с муниципального казенного предприятия муниципального образования «Лысьвенский городской округу» «Лысьвенский городской водоканал» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: