Дело №2-1690/2025

УИД 75RS0001-02-2025-00899-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Ефимикова Р.И.

при секретаре Соломиной М.Н.,

с участием истца -помощника прокурора Центрального района г. Читы Базардашиевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Читы к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете осуществления определенного вида деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Читы обратился с настоящим иском в интересах неопределённого круга лиц, ссылаясь на результаты проведенной прокуратурой проверки, из которой следует, что в помещении кафе-бара «Звезда», расположенном по адресу: г. Чита, <адрес> осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, которой во временное пользование предоставлена часть здания по указанному адресу. В период с 2023 года по настоящее время ИП ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1, ч. 2 ст. 14.16, ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в связи с незаконной реализацией спиртосодержащей продукции. Таким образом, ответчик систематически допускает нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, нарушает права и интересы граждан, посягает на здоровье и нравственность, создает угрозу причинения гражданам вреда. В связи с чем, прокурор просит запретить ответчику осуществлять оборот и хранение спиртных напитков в кафе-баре «Звезда», расположенном по адресу: г. Чита, <адрес> в нарушение ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в отсутствие соответствующей лицензии и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в нарушение постановления администрации городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».

Помощник прокурора <адрес> г. Читы ФИО5 в судебном заседании в полном объеме поддержала исковые требования.

Ответчик ИП ФИО1 извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила.

Дело рассмотрено в заочном порядке.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности с действующим законодательством, приходит к следующему.

Правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В сил п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта; производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции; перевозки этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции; производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции; производство этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).

В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» для определения границ прилегающих территорий от детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта, оптовых и розничных рынков, аэропортов и иных мест массового скопления граждан и объектов военного назначения (далее - Организации) до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, установлены следующие минимальные значения расстояния:

- от детских, образовательных организаций, объектов спорта, оптовых и розничных рынков, аэропортов, от объектов военного назначения, мест массового скопления граждан - 30 метров;

- от медицинских организаций - 10 метров;

- от вокзалов, мест нахождения источников повышенной опасности - 100 метров.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является деятельность предприятий общественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «ЧитаТурСервис» и ИП ФИО1 заключен договор субаренды №, согласно которого ИП ФИО1 предоставлено во временное пользование часть здания площадью 456,5 кв.м., в том числе площадь зала обслуживания клиентов на первом этаже по адресу: г. Чита, <адрес>, нежилое помещение (кафе).

Из ответа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2023 году в кафе-баре «Звезда», расположенном по адресу: г. Чита, <адрес> выявлено три факта незаконной розничной продажи алкогольной продукции, в отношении ответчика составлено 6 протоколов об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты повторной продажи алкогольной продукции в указанном заведении. За период 2023-2024 года в объекте общественного питания при оказании услуг общественного питания, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, в кафе-баре «Звезда» совершено 8 преступлений.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> признана виновной в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.16, ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Читы индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание.

Из справки Региональной службы по тарифам и ценообразованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в здание, где располагается кафе-бара «Звезда», по адресу: г. Чита, <адрес>, также осуществляют свою деятельность ИП ФИО6 – кабинет репетитора по истории и обществознанию, ИП ФИО7 – кабинет врача нарколога-психотерапевта, ООО «Аполлопия» - стоматологический центр и др.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 допущены нарушения в части осуществления розничной торговли алкогольной продукцией в отсутствие соответствующей лицензии на осуществление указанной деятельности, в том числе осуществляется продажа алкогольной продукции вблизи образовательных, медицинских организаций. Ответчик систематически допускает нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, за что неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Кафе-бар, где осуществляет свою деятельность ответчик располагается в одном здании с образовательными, медицинскими организациями, в связи с чем, оборот алкогольной продукции в указанном месте не допускается.

Допущенные нарушения ответчиком представляют угрозу жизни и здоровья населения, нарушают права граждан на охрану жизни и здоровья.

В случае установления опасности причинения какого-либо вреда указанная деятельность может быть прекращена в соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК, согласно которому опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Изложенное свидетельствует о необходимости полного удовлетворения искового заявления прокурора Центрального района г. Читы, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Читы к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) о запрете осуществления определенного вида деятельности – удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) осуществлять оборот и хранение спиртных напитков в кафе-баре «Звезда», расположенном по адресу: г. Чита, <адрес> в нарушение ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в отсутствие соответствующей лицензии и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) осуществлять оборот и хранение спиртных напитков в кафе-баре «Звезда», расположенном по адресу: г. Чита, <адрес> в нарушение постановления администрации городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.И. Ефимиков

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года.