Дело № 2-1384/2023 28 марта 2023 года

29RS0014-01-2022-007765-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Леда И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии.

Требования мотивировал тем, что 21 октября 2022 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа №247075/22 в назначении пенсии по старости ему отказано по причине недостаточной продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенного к РКС). При этом ответчиком не были включены в данный вид стажа период работы в «Навигатор Норд» (в оспариваемый период теплоход «Двина», на котором работа истец, сдавалось в аренду ЗАО «Бункерная компания», порт приписки судна – г. Архангельск) с 01 июля 2012 года по 31 декабря 2012 года, период работы в ФГУП «Росморпорт» на судне «Енисей», порт приписки – г. Архангельск) с 06 мая 2015 года по 25 мая 2015 года, периоды работы в ФГУП «Росморпорт» с 01 июля 2019 года по 30 августа 2019 года, с 01 января 2022 года по 20 октября 2022 года. Считал, что исключение указанных периодов при подсчете стажа и отказ в назначении страховой пенсии по старости являются неправомерными. В оспариваемые периоды он работал в должностях, относящихся к плавсоставу, на судах, имеющих порт приписки в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Просил обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанные периоды работы, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03 ноября 2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась.

Представитель третьего лица ФГУП «Росморпорт» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказных пенсионных дел истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В статье 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указано в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), которые подлежат применению по настоящему спору, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 21 октября 2022 года истец в возрасте 49 лет 11 месяцев обратился к ответчику с заявлением, в котором просил об установлении ему страховой пенсии по старости. Возраста 50 лет он достиг 03 ноября 2022 года.

Решением пенсионного органа № 247075/22 в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия у него необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенного к РКС), дающего право на снижение на пять лет возраста, установленного для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению страховой стаж истца определен продолжительностью 22 года 00 месяцев 29 дней (с учетом полуторного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года на основании ранее действовавшего законодательства – 28 лет 10 месяцев 06 дней), стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - 14 лет 07 месяцев 16 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный РКС) – 14 лет 00 месяцев 15 дней.

Из отказного пенсионного дела следует, что период работы в ФГУП «Росморпорт» на судне «Енисей», порт приписки – г. Архангельск) с 06 мая 2015 года по 25 мая 2015 года уже включен пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Оснований для его повторного включения в данный вид стажа не имеется. Исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела усматривается, что истец работал в ФГУП «Росморпорт» в оспариваемые периоды с 01 июля 2019 года по 30 августа 2019 года, с 01 января 2022 года по 20 октября 2022 года на судне «Двина», приписанном к г. Архангельску, в период с 01 июля 2012 года по 31 декабря 2012 года в ФГУП «Росморпорт» на т/х «Двина», приписанном к г. Архангельску.

Факт работы истца на указанных судах подтверждается представленными в материалы дела копиями судовых ролей, трудовых договоров.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями), предусмотрено, что город Архангельск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, от 11 ноября 2015 года № 01/08-103, выданной ООО «Навигатор Норд», следует, что в спорный период с 01 июля 2012 года по 31 декабря 2012 года истец работал старшим помощником капитана теплохода «Двина». Данный теплоход приписан к порту Архангельск.

Из представленных в материалы дела документов (судовых ролей, справок, приказов) следует, что в спорные периоды с 01 июля 2019 года по 30 августа 2019 года, с 01 января 2022 года по 20 октября 2022 года истец работал в ФГУП «Росморпорт» на теплоходе «Двина», приписанном к порту г. Архангельска.

Поскольку портом приписки судов являлся город Архангельск, относящийся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, данные периоды подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На момент вынесения ответчиком решения об отказе в установлении истцу пенсии на лицевом счете застрахованного лица не было сведений о стаже работы истца за 2022 год, поскольку срок предоставления страхователями индивидуальных сведений в отношении застрахованных лиц за указанный отчетный период не наступил.

При обращении в пенсионный орган истец представил трудовую книжку, содержащую сведения о работе.

Отсутствие сведений в персонифицированном учете на момент обращения за назначением пенсии не опровергает факт работы истца в спорные периоды. Более того, пенсионным органом при оценке пенсионных прав истцу не предлагалось представить по данному периоду какие-либо дополнительные документы, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела истца.

Учитывая, что в настоящее время сведения за 2022 год переданы, в том числе с кодом особых территориальных условий труда, заявленные периоды с 01 июля 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 июля 2019 года по 30 августа 2019 года, с 01 января 2022 года по 20 октября 2022 года подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При включении в стаж работы в особых климатических условиях труда вышеуказанных периодов стаж работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) составит более требуемых 15 лет.

Наличие у истца страхового стажа продолжительностью более 25 лет и стажа работы в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», более 12 лет 06 месяцев ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ.

Учитывая, что необходимый стаж на указанную пенсию у истца имелся на день обращения к ответчику, ФИО1 имел право на назначение пенсии с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 03 ноября 2022 года, в связи с чем требования о назначении пенсии с 03 ноября 2022 года подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды работы с 01 июля 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 июля 2019 года по 30 августа 2019 года, с 01 января 2022 года по 20 октября 2022 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03 ноября 2022 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина