ПОСТАНОВЛЕНИЕ

сл.Белая 07 февраля 2023 года

Судья Беловского районного суда <адрес> Бойченко Т.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ, в отношении:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армении, гражданина Республики Армении, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности за правонарушений по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника ОМВД России по Беловскому району ФИО5 передано в суд дело об административном правонарушении по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ в отношении ФИО2

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ст.УУП и ПДН Отд.МВД России по Беловскому району ФИО6 составлен протокол о доставлении ФИО2 в Отд.МВД России по Беловскому району для составления протокола по делу об административном правонарушении в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ оперативный дежурный Отд.МВД России по Беловскому району ФИО7 задержал ФИО2 в связи с совершением им административного правонарушения, для составления протокола по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в <адрес> ФИО2 совершил административное правонарушение, а именно уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (не позднее ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что является гражданином Республики Армении. С ДД.ММ.ГГГГ пребывает в <адрес> с гражданской супругой и двумя детьми. Трудовую деятельность осуществлял по контракту. Супруга и дети имеют вид на жительство, супруге ФИО8 на праве собственности принадлежит жилое помещение в <адрес>, сын ФИО9 обучающийся Курского политехнического колледжа, сын ФИО1 обучающийся в школе. В ДД.ММ.ГГГГ не успел оформить документы, подтверждающие законность своего пребывания в Российской Федерации. Имеет намерения оформить все документы для законного пребывания в Российской Федерации, поскольку в Армении своего жилья нет.

Выслушав участника и исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1. названного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1. Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2. указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ст.УУП и ПДН Отд.МВД России по Беловскому району ФИО6 выявлено, что ФИО2, гражданин Республики Армения, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, в <адрес> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (не позднее ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 нарушил ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства не оспаривал и сам ФИО2, который в своих объяснениях к протоколу об административном правонарушении и при рассмотрении дела подтвердил их.

Виновность ФИО2 подтверждается также копией паспорта гражданина Республики Армения сер. <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ОВД ОМВД России по <адрес>.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, признаю каждое из них достоверным.

С учетом изложенного, действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (не позднее ДД.ММ.ГГГГ), при отсутствии в действия признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также признание вины.

Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО2 проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО8 и детьми ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения. ФИО8 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8, ФИО9, ФИО1 имеют вид на жительство в Российской Федерации на момент рассмотрения дела об административном правонарушении. В свидетельствах о рождении ФИО1 и ФИО9 в графе родители записаны: ФИО2 и ФИО3.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая то, что у ФИО2 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционная карта, талон-уведомление о постановке на миграционный учет), считаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, при назначении дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, смягчающих ответственность обстоятельств, наличие у ФИО2 на территории Российской Федерации жилого помещения для проживания, стойких родственных связей, нахожу, что назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин <адрес>, национальный заграничный паспорт, Армения, <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с зачислением штрафа на счет: УФК по <адрес> (отделение МВД России по <адрес>) КБК № ИНН № КПП № БИК № ОКТМО № ЕКС № счет № УИИ № без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Беловского районного суда Т.Л.Бойченко