Решение по делу № 2-8905/2022 от 15.03.2023

Дело № 2-909/2023

74RS0002-01-2022-008250-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года г. Челябинск

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Карпинской Ю.А.,

при секретаре Прецер К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения, включении периода в трудовой стаж, установлении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненного иска) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, решения от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в трудовой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на подготовительном отделении Челябинского политехнического института имени Ленинского комсомола, установлении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что обжалуемыми решениями истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости. В страховой стаж и общий трудовой стаж истца необоснованно не засчитан период обучения на подготовительном отделении Челябинского политехнического института. Принятые решения полагает незаконными, подлежащими отмене.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ФИО4 в судебном заседании указала на необоснованность иска, просила отказать в его удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В силу ч.2. ч.3 ст. 2 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу статьи 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами гражданского дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Решением № ОКУП № в городе Озерске ГУ-ОПФР по Челябинской области ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости с связи с отсутствием страхового стажа 10 лет, продолжительность страхового стажа исчислена 09 лет 01 месяц 27 дней.

Решением Отделения ПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости с связи с отсутствием страхового стажа 10 лет, продолжительность страхового стажа исчислена 08 лет 09 месяцев 26 дней.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разъяснено об отсутствии необходимого страхового стажа 10 лет для назначения страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж и общий трудовой стаж не засчитан период обучения на подготовительном отделении Челябинского политехнического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он был принят в автоколонну на должность водителя 3 класса.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен по собственному желанию в связи с поступлением на учебу в ЧПИ – ст. 31 КЗоТ РСФСР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность водителя автоколонны 3 класса временно на период каникул.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по окончании срока временных работ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен слушателем рабочего подготовительного отделения Челябинского политехнического института.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен студентом первого курса Автотракторного факультета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 окончил институт с присвоением квалификации инженер-механик.

Таким образом, согласно трудовой книжке ФИО1, он уволился с должности водителя 3 класса автоколонны по причине поступления слушателем дневного отделения рабочего подготовительного отделения Челябинского политехнического института.

Постановлением ЦК КПСС, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в период обучения истца на подготовительном отделении Челябинского политехнического института имени Ленинского комсомола предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках. Этим же пунктом названного Положения предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО2, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Как следует из архивной выписки ФГБОУ ВПО ЮУРГУ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № был зачислен слушателем подготовительного отделения Челябинского политехнического института им. Ленинского комсомола ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа ректора Челябинского политехнического института им. Ленинского комсомола от ДД.ММ.ГГГГ №, личные дела слушателей подготовительного отделения, успешно сдавших выпускные экзамены, в том числе личное дело ФИО1, переданы факультетским приемным комиссиям для зачисления слушателей в институт, на автотракторный факультет.

Приказом ректора Челябинского политехнического института им. Ленинского комсомола от ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов вступительных экзаменов и решения приемной комиссии ФИО1 был зачислен в группу АТ-160 на специальность 0513 «Автомобили и тракторы».

С учетом того, что трудовой книжкой истца и архивной справкой ФГБОУ ВПО ЮУРГУ достоверно подтвержден период обучения истца на подготовительном отделении по дневной (очной) форме обучения Челябинского политехнического института им. Ленинского комсомола, суд, руководствуясь приведенными фактическими обстоятельствами и правовым регулированием, действовавшим в период обучения истца в спорный период, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в его страховой стаж подтвержденного документально периода обучения, назначении пенсии.

Решение Отделения ПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, решение Отделения ПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1, подлежат отмене.

Требования истца об отмене решения Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворению не подлежат, поскольку обжалуемый документ, по существу является не решением, а ответом на обращение ФИО1, содержащим разъяснения законодательства и не влечет для него правовых последствий.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения, включении периода в трудовой стаж, установлении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Отменить решение Отделения ПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Включить в трудовой стаж ФИО1 период учебы на подготовительном отделении Челябинского политехнического института имени Ленинского комсомола с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья п/п Карпинская Ю.А.

Решение суда в полном объеме изготовлено 25.03.2023 г.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Карпинская Ю.А.

Секретарь Прецер К.В.