Решение по делу № 2-8204/2022 от 23.12.2022 - о признании недействительными результатов конкурса, признании незаконным постановление ученого совета Института математики и фундаментальной информатики, признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, признании приказов незаконными, .

№ 2-8204/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Тошевой М.Б.,

с участием:

пом.прокурора Октябрьского района г. Красноярска Вахитов Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А2 к ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» о признании недействительными результатов конкурса, признании незаконным постановление ученого совета Института математики и фундаментальной информатики, признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, признании приказов незаконными, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» (далее «Университет») о признании недействительными результатов конкурса, признании незаконным постановления Ученого совета Института математики и фундаментальной информатики (далее «ИМиФИ»), признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, признании приказов незаконными, мотивируя свои требования тем, что 9 июня 2022 года ученым советом ИМиФИ СФУ было принято решение считать ее не прошедшей конкурс на должность доцента кафедры математического анализа и дифференциальных уравнений ИМиФИ СФУ. Данную должность она занимала непрерывно с 1 сентября 2007 года, а 31 августа 2022 года была уволена в связи с истечением срока трудового договора, т.к. не была переизбрана по конкурсу. Считает постановление Ученого совета незаконным, поскольку в ее отношении принято постановление, а не решение, как это предусмотрено Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу. Кроме того, она была единственным претендентом на должность, соответственно конкурс является несостоявшимся и должен быть объявлен вновь, чего сделано не было. Так же при проведении конкурса не были учтены все ее результаты работы, профессиональные умения, сведения о выполнении ею учебной, научно-методической работы? при этом 26 мая 2022 года она выступила с отчетом о проделанной работе за два года на заседании кафедры, где было отмечены хорошие результаты и постановлено рекомендовать ее к переизбранию на занимаемую должность. Несмотря на ее увольнение, она до сих пор не освобождена приказом от научного руководства аспирантом ФИО2 и магистрантом ФИО3, в связи с чем фактически ее трудовые отношения с ответчиком продолжаются. Просит признать недействительными результаты конкурса на замещение должности доцента кафедры математического анализа и дифференциальных уравнений ИМиФИ СФУ в ее отношении; признать незаконным постановление Ученого совета ИМиФИ от 9 июня 2022 года в ее отношении; признать срочный трудовой договор заключенным с ней на неопределенный срок,, признать ее увольнение незаконным, восстановить ее на работе в должности доцента кафедры математического анализа и дифференциальных уравнений ИМиФИ СФУ, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула, признать незаконным приказ Департамента подготовки кадров высшей квалификации № 16825/с от 11 октября 2022 года о смене научного руководителя, признать незаконным приказ ИМиФИ № 17152/С от 17 октября 2022 года о внесении изменений в приказ № 16328/С от 27 октября 2021 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 24 декабря 2021 года, исковые требования не признал.

Пом.прокурора Октябрьского района г. Красноярска Вахитов Р.К. в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается в случаях избрания на определенный срок на выборную должность на оплачиваемую работу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 Трудового кодекса РФ, а также в других случаях, установленных данным Кодексом или иными федеральными законами (ч. 2 ст. 58, ч. 1 ст. 59 Трудового кодекса РФ).

В силу ч.1-4 ст. 332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет. В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

Согласно Уставу ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», утв. приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 28 февраля 2018 года № 1364, Университет является некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера, основным видом деятельности является реализация образовательных программ высшего образования (л.д. 85-97).

В судебном заседании установлено, что истец в период с 15 декабря 2006 года по 31 августа 2022 года состояла в трудовых отношениях с ответчиком в качестве доцента кафедры математического анализа и дифференциальных уравнений ИМиФИ на основании срочных трудовых договоров, с учетом дополнительных соглашений к ним о продлении срока, что подтверждается срочными трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к ним, приказами № 1067 от 18 декабря 2006 года, № 973-к от 7 мая 2008 года, № 2174-к от 15 августа 2022 года (л.д. 98-112, 104).

Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утв. приказом Министерства образования и наук РФ от 23 июля 2015 года № 749, (далее «Положение») предусмотрено, что заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника в организации, а так же переводу на такую же должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

В соответствии с Регламентом организации и проведении конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утв. ректором 21 апреля 2021 года, (далее «Регламент») коллегиальным органом управления, на который в установленном порядке возложены полномочия по проведению конкурса на замещение должностей профессорско-преподавательского состава (ППС), является: ученый совет института – при наличии одного претендента на вакантную должность; кадровый совет СФУ – при наличии двух и более претендентов на вакантную должность; заключению трудового договора на замещение должности ППС, а так же переводу или продлению действия срочного трудового договора по занимаемой должности ППС предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности (л.д. 62-76).

Из материалов дела следует, что в соответствии с Дополнительным соглашением № 20-609 к трудовому договору, срок трудового договора с истцом был продлен с 1 сентября 2020 года по 31 августа 2022 года (л.д. 106).

Согласно п. 2.3.1 Регламента для участия в конкурсе на замещение должности ППС необходимо предоставить в управление социальной политики и развития персонала в сроки, установленные в объявлении о конкурсе документы: заявление об участи в конкурсном отборе, согласие на обработку персональных данных, соглашение между участниками электронного взаимодействия, посредством персональной страницы в корпоративном социальном сетевом сервисе «Мой СФУ» предоставить сведения о личных достижениях.

Аналогичные требования содержатся в п. 10 Положения.

Исходя из п. 2.3.3-2.3.4 Регламента управление социальной политики и развития персонала регистрирует заявления претендентов, проводит первичную оценку соответствия претендента квалификационным требованиям, предъявляемым к должности ППС.

В соответствии с п.2.4.1 Регламента конкурсный отбор на замещение должности ППС состоит из этапов: объявление конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; прием заявлений претендентов об участии в конкурсе с предоставлением соответствующих документов, предварительное рассмотрение документов на заседании коллектива научно-педагогических работников кафедры, на заседании ученого совета института при участии в конкурсе двух и более претендентов; избрание по конкурсу на ученом совете института (при единственном претенденте на должность) либо на кадровом совета СФУ (при наличии двух и более претендентов).

В судебном заседании установлено, что 16 марта 2022 года ответчиком был объявлен конкурс на замещение должностей ППС, в том числе должности доцента кафедры математического анализа и дифференциальных уравнений ИМиФИ, о чем размещено объявление на сайте Университета, согласно которому срок подачи документов для участия в конкурсе установлен с 16 марта 2022 года по 16 апреля 2022 года (л.д.157).

Как следует из материалов дела, пояснений сторон в судебном заседании, истцом, единственным претендентом, 18 марта 2022 года подано заявление на участие в конкурсе на замещение должности доцента кафедры математического анализа и дифференциальных уравнений ИМиФИ, предоставлены все необходимые документы (л.д.40 – 42, 44-56).

По правилам п. 2.4.3 Регламента предварительное рассмотрение претендентов на замещение должностей ППС осуществляется на заседании коллектива научно-педагогических работников (далее - НПР) кафедры, а в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, на ученом совете института (при наличии двух и более претендентов), на заседании аттестационной комиссии (пункт 4.2. настоящего Регламента), решения которых носят рекомендательный характер. Рекомендации («рекомендовать» или «не рекомендовать» на должность) отдельно по каждому претенденту принимаются открытым голосованием большинством голосов (по требованию не менее 2/3 присутствующих НПР может быть объявлено тайное голосование). Претендент на должность ППС вправе присутствовать на заседании коллектива НПР. Участие в голосовании принимают научно-педагогические работники кафедры (в том числе совместители). Заседание НИР кафедры правомочно, если на указанном заседании присутствует не менее 2/3 состава НИР. Решение о рекомендации претендента принимается, если за него проголосовало более 50% от числа присутствующих на заседании НПР. Решение кафедры оформляется протоколом заседания НПР кафедры (приложение 3).

Согласно Протоколу № 9 заседания кафедры математического анализа и дифференциальных уравнений ИМиФИ СФУ от 26 мая 2022 года, по результатам заседания кафедры постановлено принять и утвердить отчет ФИО1 и рекомендовать ее на должность доцента кафедры математического анализа и дифференциальных уравнений ИМиФИ СФУ (л.д.128-129).

Положениями п. 2.4.4 Регламента предусмотрено, что Ученый совет института рассматривает документы/информацию претендентов (в случае участия в конкурсе единственного претендента), рекомендации коллектива кафедры, аттестационной комиссии и тайным голосованием выносит решение по вопросу об избрании претендента на должность ППС по конкурсу. Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов ученого совета института/кадрового совета СФУ от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава ученого совета института/кадрового совета СФУ. Решение ученого совета института/кадрового совета СФУ оформляется протоколом. В выписке из протокола заседания ученого совета института/кадрового совета СФУ должны быть указаны результаты тайного голосования по каждому претенденту и рекомендуемый срок заключения трудового договора/дополнительного соглашения (приложение И). Претендент на должность ППС вправе присутствовать на заседании ученого совета института.

В соответствии с п. 2.4.5 Регламента, в случае если не подано ни одного заявления или голосование проводилось по единственному претенденту и он не набрал необходимого количества голосов Ученого совета института, то конкурс признается несостоявшимся.

Исходя из п. 13 Положения неявка претендента не является препятствием для проведения конкурса.

В судебном заседании установлено, что приказом ответчика № 1115 от 26 сентября 2019 года утвержден состав Ученого совета ИМиФИ в количестве 26 человек ( л.д. 143-144).

Приказами № 1606 от 24 декабря 2019 года и № 918 от 2 сентября 2021 года из состава Ученого совета института были выведены ФИО5, в связи со смертью, и ФИО6, в связи с выходом на пенсию (л.д. 145 - 146).

В ходе рассмотрения спора установлено и подтверждается пояснениями сторон в судебном заседании, служебной запиской директора ИМиФИ ФИО7 от 13 мая 2022 года, эл.письмом от 25 мая 2022 года, что заседание Ученого совета по проведению конкурса с 16 июня 2022 года перенесено на 9 июня 2022 года (л.д. 122, 43).

В соответствии с предоставленными в материалы дела явочными листами заседания Ученого совета ИМиФИ от 9 июня 2022 года, протоколом № 7 от 9 июня 2022 года, заседание Ученого совета ИМиФИ, повесткой дня которого являлся кадровый вопрос, было проведено 9 июня 2022 года, на котором присутствовали члены Ученого совета в количестве 21 человека из 24 (л.д.147, 148-150).

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, она знала о порядке проведения конкурса, поскольку ранее являлась членом Ученого совета, о дате проведения конкурса уведомлена, присутствовать на нем была не намерена, в связи с чем на заседание Ученого совета не явилась.

Согласно вышеприведенному протоколу заседания Ученого совета, кандидатура истца была включена в бюллетень для тайного голосования, избрана счетная комиссия в составе: ФИО8, ФИО9, ФИО10

Из протокола № 7 Счетной комиссии Ученого совета ИМиФИ от 9 июня 2022 года следует, что выдан 21 бюллетень, в урне – 21 бюллетень, результаты голосования относительно ФИО1: «за» -6, «против» - 15, которые утверждены решением Ученого совета единогласно (л.д.156, 149-150).

Результаты голосования по кандидатуре истца подтверждаются, предоставленными представителем ответчика, оригиналами бюллетеней.

По правилам п. 2.4.7 Регламента решение ученого совета института/кадрового совета СФУ об избрании по конкурсу претендента на должность ППС является основанием для заключения с ним трудового договора/дополнительного соглашения к трудовому договору. Срок заключения трудового договора/дополнительного соглашения устанавливается с учетом порядка, определенного разделом 3 настоящего Регламента, рекомендаций ученого совета института/кадрового совета СФУ и, в исключительных случаях, решения аттестационной комиссии.

Согласно п. 16 Положения с лицом, успешно прошедшем конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается договор в порядке, определенном трудовым законодательством; трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок так и на определенный срок не более 5 лет; при избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности новый трудовой договор может не заключаться, в этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более 5 лет или на неопределенный срок.

Положениями п. 3.1 Регламента предусмотрено, что с лицом, успешно прошедшем конкурс на замещение должности ППС, заключается трудовой договор/дополнительное соглашение на срок не менее 2 лет. При условии выполнения показателей научной и учебно-методической деятельности, определенных Регламентом (приложение А), срок трудового договора/дополнительного соглашения может быть установлен до 5 лет. В случае невыполнения показателей деятельности по решению аттестационной комиссии срок трудового договора/дополнительного соглашения может быть сокращен до 2 лет.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании и Уведомления от 16 июня 2022 года следует, что в связи с тем, что истец не была избрана по конкурсу, т.к. набрала менее 2/3 голосов от списочного состава Ученого совета, трудовой договор не продлен (л.д. 103).

Оценивая вышеприведенные обстоятельства настоящего дела в совокупности с требованиями закона и локальными нормативными актами Университета, суд приходит к вводу о том, что в ходе проведения конкурса на замещение должности доцента кафедры математического анализа и дифференциальных уравнений ИМиФИ нарушения, влекущие признание его недействительным, отсутствуют.

Доводы истца о том, что решение Ученым советом относительно ее кандидатуры не принято, а лишь утвержден протокол счетной комиссии № 7, суд не принимает во внимание, поскольку, как указано выше, Регламентом предусмотрено, что решение Ученого совета института оформляется протоколом, в выписке из протокола заседания Ученого совета института должны быть указаны результаты тайного голосования по каждому претенденту, что фактически и было сделано Ученым советом, утвердившим протокол счетной комиссии, в котором отражены результаты голосования по каждой кандидатуре. Сам по себе факт несоблюдения формы протокола/выписки из протокола, предусмотренной Регламентом, безусловно не свидетельствует о незаконности конкурса, при этом суд учитывает, что такое нарушение, при установленных судом обстоятельствах по настоящему спору, отсутствии иных нарушений при проведении конкурса, не влияет на права ФИО1 Более того, суд принимает во внимание возможность истца вновь принять участие в конкурсе на замещение должности доцента кафедры математического анализа и дифференциальных уравнений ИМиФИ, поскольку в соответствии с п. 2.4.5 Регламента, а так же исходя из того, что ФИО1 являлась единственным претендентом и не набрала необходимого количества голосов, конкурс по данной должности не состоялся.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании результатов конкурса на замещение должности доцента кафедры математического анализа и дифференциальных уравнений ИМиФИ в отношении истца недействительными, о признании незаконным постановления Ученого совета ИМиФИ от 9 июня 2022 года в отношении истца незаконным не подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования о признании срочного трудового договора заключенным с ФИО1 на неопределенный срок, о признании ее увольнения незаконным, восстановлении на работе, суд учитывает, что заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

В силу п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

Согласно ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Как указано выше, в судебном заседании установлено, что между сторонами был заключен срочный трудовой договор сроком по 31 августа 2022 года, в связи с чем уведомлением ответчика, которое получено истцом 16 июня 2022 года, о чем свидетельствует ее личная подпись в данном документе, работодатель сообщил ФИО1 об истечении 31 августа 2022 года срока трудового договора, в связи с чем трудовые отношения с ней будут прекращены (л.д. 103).

Приказом № 2174-к от 15 августа 2022 года, учитывая, что истец не была вновь избрана по конкурсу, срок трудового договора между сторонами истек, ФИО1 была уволена по п. 2 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Доводы истца о том, что она после увольнения фактически продолжила трудовые отношения с ответчиком, продолжая научное руководство аспирантом ФИО2 и магистрантом ФИО3, суд находит несостоятельными, поскольку согласно приказам Департамента подготовки кадров высшей квалификации Университета № 16825/с от 11 октября 2022 года и № 17152/с от 17 октября 2022 года ФИО2 и ФИО3 назначены научные руководители ФИО11 и ФИО12 (л.д.120-121). При этом в судебном заседании не представлено достоверных и объективных доказательств того, что истец, на основании поручения работодателя, продолжала осуществлять трудовую деятельность в части научного руководства аспиранта и магистранта. Напротив, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что поскольку ФИО2 и ФИО3 остались без научного руководства после ее увольнения, она по собственной инициативе в домашних условиях продолжила работу с ними, работодатель поручения на продолжение работы с аспирантами и магистрантами не давал. Сами по себе действия истца, связанные с работой с аспирантами и магистрантами, при отсутствии поручения Университета на выполнение какой-либо работы, не свидетельствуют о фактических трудовых отношениях в спорный период.

Таким образом, учитывая, что истец не набрала необходимого количества голосов для избрания на должность по конкурсу, срок ее трудового договора истек, трудовые отношения фактически прекращены, при увольнении работодателем каких-либо нарушений допущено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания срочного трудового договора заключенным с ФИО1 на неопределенный срок, признании ее увольнения незаконным, восстановлении на работе.

В силу ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

В соответствии с ч.2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе судом отказано, иск в части взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула так же не подлежит удовлетворению.

Разрешая исковые требования о признании приказов Департамента подготовки кадров высшей квалификации СФУ за № 16825/с от 11 октября 2022 года о смене научного руководителя и за № 17152/С от 17 октября 2022 года о внесении изменений в приказ № 16328/С от 27 октября 2021 года, суд исходит из того, что данные приказы изданы ответчиком после прекращения трудовых отношений с истцом, в связи с чем они не затрагивают права ФИО1

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения иска о признании приказов № 16825/с от 11 октября 2022 года и № 17152/С от 17 октября 2022 года незаконными осутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований А2 к ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» о признании недействительными результатов конкурса, признании незаконным постановление ученого совета Института математики и фундаментальной информатики, признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, признании приказов незаконными отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим 23 января 2022 года

Копия верна

Судья